Обеспечение информационной безопасности в Российской Федерации уголовно-правовыми средствами

• Автор: Красненкова, Елена Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Глава I. Информационная безопасность как важнейший элемент системы безопасности в Российской Федерации § 1. Понятие, система и способы обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации. Уголовное законодательство как инструмент защиты информационной безопасности.
§ 2. История становления и развития отечественного законодательства об уголовно - правовой защите информационной безопасности страны § 3. Особенности уголовного законодательства зарубежных стран. Преступления в сфере информационной безопасности и положительный опыт применения уголовного законодательства зарубежных стран.
Глава II. Система преступлений, посягающих на общественные отношения в сфере информационной безопасности, и их характеристика
§ 1. Уголовная ответственность за нарушения прав граждан и юридических лиц, связанные с непредоставлением информации в порядке, установленном законом § 2. Преступления в сфере компьютерной информации § 3. Разглашение информации, охраняемой законом, как один из способов совершения отдельных видов преступлений
Заключение
Нормативно-правовые акты Литература
Приложение Ха 1. Перечень федеральных законов,
регламентирующих обязанность должностных лиц предоставлять информацию за плату или бесплатно
Приложение № 2. Динамика роста преступности в сфере информационной безопасности
Приложение №3 Анкета - опрос по обеспечению информационной безопасности в Российской Федерации в уголовно-правовом аспекте Приложение № 4. Информационное обеспечение пользователей сети Интернет сведениями о деятельности органов государственной власти и управления
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена усилением значения для развития современного общества информационной безопасности как состояния защищенности от различных угроз информационных интересов личности, общества и государства. Защита информационной безопасности личности, общества и государства подлежит, обеспечению, прежде всего, правовыми методами, и уголовно - правовыми средствами в частности, от угрозы посягательств на информационные права и законные интересы человека, информационную безопасность общества и государства.
Информация является неотъемлемым компонентом жизнедеятельности общества и каждого человека в отдельности, она превратилась в условие осуществления человеком всех остальных жизненно важных прав и свобод. Возникла проблема информационной безопасности как состояния защищенности важнейших интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в сфере оборота информации. Проблема информационной безопасности относится к числу важнейших приоритетов национальной безопасности России, что закреплено в Концепции национальной безопасности Российской Федерации1 и Доктрине информационной безопасности2. Информационные процессы охватывают все сферы общественных и производственных отношений, что требует развития соответствующей информационной инфраструктуры, необходимых средств для хранения, передачи, обработки, использования и защиты информации, а также системы правового регулирования информационных отношений и информационной безопасности. Нормы уголовного права, являющегося охранительной отраслью российского права, также направлены на защиту информационной безопасности личности, общества и государства.
1 Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24. //СЗ РФ. 2000. №2. Ст. 170.
В своем докладе за 2001 год3 Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации также отмечал, что в России за последние пять лет были достигнуты определенные успехи в организации доступа граждан к экологической информации. Конституционное право граждан на экологическую информацию было конкретизировано в ряде законов. Но отказ в предоставлении такой информации являлся достаточно распространенным явлением. В этой связи зачастую только в результате судебных процессов граждане получали доступ к экологическим данным, имеющим огромное значение для их здоровья и экологической безопасности.
Уполномоченный по правам человека в 2004 году4 отмечал, что осведомленность граждан России о своих правах и свободах находится на чрезвычайно низком уровне; в этой связи следует добиться существенного прогресса в распространении знаний о правах человека как универсальной ценности XXI века. В 2003 году также сообщалось об отсутствии необходимой информации о деятельности соответствующих органов государственной власти, порядке и формах оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам5. Аналогичные вопросы поставлены Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации В.В. Лукиным в докладе за 2004 год, который дополнен сведениями о том, что необходимы расширение информационного поля, доведение до самых широких слоев населения во всех субъектах Российской Федерации материалов о государственном правозащитном институте, его целях, задачах и методах работы. Ведь каждый гражданин должен знать об институте Уполномоченного по правам человека, как его использовать для защиты
2 Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09 сентября 2000 г. № пр-1895 //Российская газета, 2000. №187.
3 Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 году// Российская газета №111 от 22 июня 2002г., №112 от 25 июня 2002г., №130 от 18 июля 2002г.
4 Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2003 году
(10.02.2004 года)// Российская газета №159 от 28 июля 2004г, №160 от 29 июля 2004г.

направления деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в этой области, порядок закрепления их обязанностей по защите интересов Российской Федерации в информационной сфере в рамках направлений их деятельности и базируется на соблюдении баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере. Следовательно, значительная роль в обеспечении информационной безопасности принадлежит государству в лице его органов, в частности, посредством разработки, применения и контроля за исполнением соответствующих нормативно - правовых актов, а также при применении к правонарушителям мер справедливой ответственности за совершенные ими противоправные деяния.
Для рассмотрения вопроса о способах защиты информационной безопасности, в том числе уголовно - правовыми средствами, в целях обеспечения эффективной деятельности правоохранительных органов необходимо дать определение понятию «угроза». Понимание причин и условий, которые могут привести к возникновению потенциальных угроз, способствуют мобилизации имеющихся сил и ресурсов, в том числе нормотворческих, правореализационных, правозащитных.
В соответствии с русским языком, угроза представляет собой возможность, опасность какого - либо бедствия, несчастья, неприятного события48. Это потенциальная или реальная опасность, исходящая от человека, причиной которой может также быть ненадлежащая работа технического средства, что способствует наступлению серьезных негативных последствий для человека, организации, общества или государства.
Определение понятия «угроза безопасности», разработка видов угроз, анализ их признаков предоставляют возможность превентивного действия со стороны компетентных государственных органов и их должностных лиц,
48 Словарь русского языка; В 4 - х т./ АН СССР, Институт русского языка; Под ред. А. П. Евгеньевой -2-е изд., испр. и доп. - М.: Русский язык, 1981 - 1984. Т. 4. С. 763.