Наркотическая преступность в России: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты

• Автор: Иванов, Сергей Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 145 с.

Глава 1. Уголовно-правовые аспекты борьбы с наркотической преступностью в России
1.1. История развития антинаркотического законодательства в советском социалистическом и российском государстве
1.2. Современное уголовное законодательство России в борьбе с
наркотической преступностью: становление и перспективы развития
Глава 2. Криминологическая характеристика наркотической преступности в России
2.1. Состояние и структура наркотической преступности в России
2.2. Социально-психологические корни наркомании
2.3. Профилактика наркотической преступности
Глава 3. Уголовно-исполнительные аспекты борьбы с наркотической
преступностью в России
3.1. Проблемы наркотической преступности в местах лишения свободы
3.2. Уголовно-исполнительные меры борьбы с наркотической преступностью
3.3. Социальная реабилитация осужденных как мера профилактики наркотической преступности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Группу наркотической преступности составляют преступления, предусмотренные статьями 228-234 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершаемые наркораспространителями, наркокурьерами в целях извлечения материальной выгоды, а также наркозависимыми в целях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
По данным Главного информационного центра МВД РФ1, в 2000 г. в стране было зарегистрировано 271 тыс. преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными, сильнодействующими и одурманивающими веществами. Однако, начиная с 2001 - 2002 гг. начинается стабилизация роста данного показателя, а затем - его снижение.
В 2003 г. было зарегистрировано 181,7 тыс. преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными, сильнодействующими и одурманивающими веществами, в первом полугодии 2004 г. - 88,9 тыс2.
Указанное снижение не было вызвано уменьшением числа наркозави-симых в российском обществе, а связано, прежде всего, с реформами, проводимыми в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков: созданием Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ (ст. 228-233) Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ3.
Вместе с тем уровень наркотизации российского общества продолжает оставаться достаточно высоким. По экспертным оценкам, количество лиц,
1 См.: Состояние преступности в России. Главный информационный центр МВД России. М., 2000.
С. 15.
2 См.: Кузьминых К.С. Наркоконтроль не оправдывает надежд - мнение Парламента страны. НЦр:/Лупу.пагсот.ги
3 См.: Российская газета. 2003. 16 декабря.
допускающих немедицинское потребление наркотиков в России, в настоящее время составляет 3,5 — 4 млн. человек. В 2004 году в наркологической службе было зарегистрировано более 500 тыс. лиц, допускающих употребление наркотиков, в том числе - около 343 тыс. - с диагнозом наркомания.1 В России не осталось ни одного региона, где не были бы зафиксированы случаи употребления наркотиков или их распространения. По экспертным оценкам, каждый наркоман вовлекает 13-15 человек в употребление наркотиков. Наркомания в России продолжает «молодеть»: более 60 % наркоманов - люди в возрасте 16-30 лет и почти 20 % - школьники
Несомненно, что именно с большим количеством наркозависимых в нашей стране связан и высокий уровень наркотической преступности, поскольку движущей силой увеличения последней является рост потребления наркотических средств, психотропных веществ, либо их аналогов.
Таким образом, под наркотической преступностью следует понимать преступления, совершаемые наркораспространителями и наркокурьерами в сфере незаконного оборота наркотиков, а также деяния, совершаемые нарко-зависимыми в целях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
К сожалению в настоящее время в нашей стране действующее законодательство, направленное на противодействие распространению наркотической преступности, достаточно неэффективно, поскольку основную нагрузку в обозначенной борьбе оно возлагает, прежде всего, на деятельность правоохранительных органов государства, которое лишь отчасти решает обозначенную проблему.
Уголовное законодательство является недостаточно эффективным заслоном распространению наркомании ввиду наличия ряда присущих ему
1 См.: Кузьминых К.С. Наркоконтроль не оправдывает надежд - мнение Парламента страны. НПр://у¥у.пагсот.ги
2 См.: Наркомания в России: угроза нации: Аналитический доклад совета по внешней и оборонной политике // Независимая газета. 2001.11 мая. С. 13.
тыо». По оценкам отечественных и зарубежных экспертов, в городах Москве и Санкт-Петербурге ежемесячный оборот наркотиков составляет почти 90 млн. долл., по России в целом эта цифра равна почти 2,5 млрд. долл
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ превратился в одно из основных направлений организованной преступной деятельности. Наркобизнес сегодня является наиболее доходной статьей нелегального бизнеса2.
Современный наркобизнес приобрел такой размах, что действует сейчас как хорошо отлаженная экономическая отрасль. Бесперебойно функционирует стремительно развивающийся наркорынок, который находится под контролем криминальных структур. Причем втянуты в это дело не только непосредственные представители мафиозных группировок, но и в ряде случаев - обычные служащие крупных компаний, далеких от преступного бизнеса. Нередко на наркобизнес работают химики, биологи и ученые других отраслей знаний; задействованы в доставке, транспортировке летчики, радиооператоры, водители наземного автомобильного, железнодорожного и иного транспорта. Многие незаконные наркотические операции осуществляются, зачастую, под прикрытием чиновников всех уровней, которые обеспечивают им надлежащую безопасность3.
И если подходить к проблеме незаконного распространения наркотиков как к хорошо организованной и исправно действующей экономической отрасли, то противостоять и преодолевать это негативное явление необходимо со знанием тех же законов и с привлечением всей мощи государства. В противном случае серьезно пострадает и окажется необратимо подорванной не только экономика страны, но и в прямой опасности окажется само суще1 См.: Краснопольская И. До 30 они не доживают// Российская газета. 1999. 12 февраля.
2 См. также: Гусев В.В., Сидельннков С.М. Экономические и правовые вопросы борьбы с наркобизнесом в современных условиях // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел в свете новой Конституции Российской Федерации. М., 1995. С. 109 - 112.
3 См.: Тимофеев Л. Наркобизнес как экономическая отрасль (теоретический подход) // Вопросы экономики. 1999. № 1. С. 88- 104.