Криминологическая характеристика преступности на территории Чеченской Республики в период проведения антитеррористической операции

• Автор: Шинкин, Игорь Андреевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 220 с. : ил.

ГЛАВА I. Криминологический анализ преступности на территории Чеченской Республики в период проведения антитеррористической операции
§ 1. Сущностное и правовое содержание терминов, определяющих криминологическую ситуацию в Чеченской Республике
§ 2. Количественные и качественные характеристики преступности в Чеченской
Республике
§ 3. Отличие преступлений, совершаемых на территории Чеченской Республики, от преступлений, совершаемых в соседних республиках, краях и областях Северо-Кавказского региона
ГЛАВА I. Личность преступника на территории Чеченской Республики в период проведения антитеррористической операции
§ 1. Особенности личности преступника в Чеченской Республике
§ 2. Типология личности преступника в Чеченской Республике
§ 3. Влияние травматических жизненных событий на формирование нравственнопсихологических деформаций личности преступника в Чеченской Республике
ГЛАВА III. Причинный комплекс преступности в Чеченской Республике и особенности ее предупреждения в период проведения антитеррористической операции
§ 1. Причинный комплекс преступности в Чеченской Республике
§ 2. Основные направления противодействия преступности в Чеченской Республике
§ 3. Повышение эффективности противодействия преступности в Чеченской Республике
Заключение
Литература
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. Вооруженный конфликт 1994-1996 гг. и обострившийся в связи с ним социально-экономический кризис в Чеченской Республике стали мощными генераторами преступности, выплеснувшейся далеко за ее пределы. Недостаточная политическая воля государства в разрешении конфликта, а также целый комплекс неблагоприятных обстоятельств политического, экономического, исторического и иного характера сформировали в Чеченской Республике уникальный криминальный анклав, где было реанимировано рабство, а основные доходы поступали за счет незаконной торговли нефтепродуктами, похищений людей, бандитизма, разбоев и грабежей.
Новый этап развития чеченского кризиса ознаменовался вторжением в 1999 году незаконных вооруженных формирований с территории Чеченской Республики в Республику Дагестан, которое обернулось началом антитеррористической операции и повторными (после событий 1994—1996 гг.) широкомасштабными боевыми действиями, в ходе которых был установлен военно-политический контроль над всей территорией Чеченской Республики, нанесен существенный урон незаконным вооруженным формированиям. После окончания войсковой стадии (2002 г.) и перехода антитеррористической операции в стадию поддержания политической стабильности активизировался процесс государственного строительства в республике. Принята Конституция Чеченской Республики, восстановлены все органы государственной власти в соответствии с конституционным строем Российской Федерации, вновь создана и заработала правоохранительная система.
Однако, несмотря на несомненное улучшение общественно-политической обстановки, уровень преступности в Чеченской Республике не обнаруживает тенденции к снижению. В целом официальная статистика фиксирует рост преступности. В 2005 году число зарегистрированных преступлений увеличилось на 41,2 % по сравнению с 2000 годом и на 21,5 % по сравнению с 2004 годом'.
Все более отчетливо проявляется тенденция к сращиванию террористических, экстремистских групп с организованными преступными группами различной направленности (общеуголовной, экономической и т.п.).
Объективная оценка сложившейся криминологической ситуации позволяет констатировать тот факт, что состояние преступности на территории Чеченской Республики по-прежнему остается одним из основных факторов, дестабилизирующим обстановку на Северном Кавказе.
В последнее время практически вся территория Северного Кавказа превратилась в пространство бесконтрольного разгула преступных группировок. Результатом этого
1 По данным прокуратуры Чеченской Республики (2000 г.) и ГИАЦ МВД РФ (2004-2005 гг.).

являются резкое усиление социальной напряженности и криминализация общества, что создает дополнительные проблемы на пути достижения социально-политической стабильности в регионе2.
Суммируя сказанное, следует отметить, что актуальность темы настоящего диссертационного исследования определяется наличием, как минимум, трех груш проблем.
Во-первых, состояние преступности в Чеченской Республике, отличающейся крайней политической нестабильностью, непосредственно влияет на состояние национальной безопасности Российской Федерации.
Во-вторых, изучение особенностей преступности в период антитеррористической операции и опыта противодействия различного рода криминальным проявлениям в особых социально-политических условиях, связанных с боевыми действиями, имеет существенное теоретико-методологическое значение для разработки проблем противодействия преступности в условиях вооруженных конфликтов, социально-политических кризисов и чрезвычайных ситуаций.
В-третьих, в современных условиях необходимо принятие более эффективных мер противодействия преступности в Чеченской Республике, разработка которых возможна лишь на основе глубокого и всестороннего криминологического исследования особенностей преступности в этом субъекте Российской Федерации, закономерностей ее (преступности) существования и развития.
Степень научной разработанности проблемы. Актуальность выбранной темы исследования в теоретико-методологическом плане обусловлена также ее недостаточной разработанностью в отечественной научно-правовой литературе, особенно на диссертационном, монографическом уровне, где проблеме преступности в Чеченской Республике еще не уделялось должного внимания.
Вместе с тем нельзя сказать, что преступность в Чеченской Республике в указанный период не исследуется вовсе. Отдельные аспекты этого сложного вопроса содержатся в работах, посвященных региональным особенностям преступности на Северном Кавказе и в Южном федеральном округе: А.М. Абдулатипова, K.P. Абызова, В.В. Ас-танина, Ю.В. Бышевского, A.B. Вакурина, Д.Е. Ваничкина, С.А. Воронцова, А.И. Долговой, O.A. Евлановой, Т.М. Магомедова, Х.М. Мусаевой, Т.Б. Рамазанова, У.Т. Сайги-това, Е.С. Цориевой и др.
В методологическом плане представляют интерес исследования М.А. Рыльской,
А.Г. Кравченко, Г.И. Вишни, выполненные на материалах Чеченской Республики и посвященные отдельным аспектам противодействия преступности в условиях внутренних вооруженных конфликтов. Особо следует выделить диссертационную работу
2См.: Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М., 2003. С. 56.

Оценивая статистику 2004-2005 годов, С.Е. Бережной приводит следующие данные: если суммировать количество погибших боевиков только за 2004 год (о которых сообщили официальные представители силовиков), только в 4P уничтожены 840 человек. Всего же, по данным РОШ, в 2005 году федеральным силам противостояли 1200 боевиков93.
То есть, число участников НВФ и банд в 4P по данным РОШ увеличилось, по данным ФСБ уменьшилось, но счет в обоих случаях идет на тысячи человек. В то же время МВД РФ в 2005 году насчитало в 4P 70-75 вооруженных групп численностью не более 750 человек94.
В итоге можно заключить, что число вооруженных групп, оказывающих сопротивление федеральным силам в 4P и совершающих преступления против мирных граждан, не поддается регистрационному учету, а цифры официальной уголовной статистики отражают лишь некоторые, самые общие тенденции вооруженной преступности в 4P. Вооруженные преступления в республике совершаются систематически, преимущественно на высоком профессиональном уровне и носят организованный характер.
Спрос на оружие со стороны лиц, совершающих преступления, в очагах вооруженного противоборства возрастает, что стимулирует рост масштабов нелегального оборота оружия. По справедливому утверждению С.А. Невского, «неконтролируемый оборот оружия приобрел организованный и транснациональный характер и в современных условиях относится к сильнодействующим детерминантам преступности»95.
Развернутые статистические данные о числе выявленных в исследуемый период преступлений в сфере незаконного оборота оружия в России, 4P и сопредельных с ней субъектах РФ (Республики Ингушетия, Дагестан, Северная Осетия-Алания и Ставропольский край) отражены в приложении 3 к нашему исследованию.
Сравнивая данные 2005 года с данными за 2001 год, можно видеть, что в 4P число выявленных преступлений этой категории снизилось на 15,9 %, а в среднем по России снизилось на 56,9 %.
Данное снижение не связано с какими-то объективными обстоятельствами, а на фоне масштабов вооруженной преступности в 4P выглядит весьма сомнительно. В связи с чем вызывает возражение утверждение Г.С. Мелешко, что снижение выявленных преступлений в сфере незаконного оборота оружия (в частности, преступлений,
93 См.: Бережной С.Е. Станет ли «ваххабизм» альтернативой политического развития Северного Кавказа? // Юг-регион. 2005. № 8. С. 21.
4 См.: Боевиков не так посчитали // Независимое военное обозрение. 2006. 27 января.
95 Невский С.А. Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия: Дис.... док. юрид. наук. М., 2001. С. 6.