Концептуальные основы виктимологической профилактики преступлений

• Автор: Задорожный, Виктор Ильич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 606 с. : ил.

Глава I. Криминальная виктимность, ее характеристика и состояние в России
§ 1. Криминальная виктимология - научная и методологическая основа
исследования и предупреждения криминальной виктимности
§2. Жертвы преступлений, особенности их личности и виктимного
поведения
§3. Основные виктимогенные факторы и ситуации, влияющие на совершение преступлений
§4. Исследование показателей криминальной виктимности 89
Глава II. Теоретические основы виктимологической профилактики преступлений
§1. Виктимологическая безопасность личности и ее обеспечение мерами виктимологической профилактики
§2. Система виктимологической профилактики преступлений....135-150 §3. Зарубежный опыт осуществления виктимологической профилактики преступлений и возможности его использования органами внутренних дел России
Глава III. Основные направления совершенствования виктимологической профилактики преступлений, осуществляемой органами внутренних дел
§1. Особенности общей виктимологической профилактики преступлений и пути ее совершенствования
§2. Совершенствование индивидуальной виктимологической профилактики преступлений, осуществляемой органами внутренних дел.... 198-220 §3. Совершенствование механизма возмещения вреда жертвам преступлений, их социально-психологической реабилитации и защиты 221
Глава IV. Организационно-правовые основы виктимологической профилактики преступлений, осуществляемой органами внутренних дел
§11 Содержание организационного обеспечения виктимологической
профилактики преступлений
§2. Правовое регулирование виктимологической профилактики преступлений
§3. Совершенствование организационного и правового обеспечения виктимологической профилактики преступлений, осуществляемой органами
внутренних дел
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
,335

Актуальность темы исследования. Нестабильность социально-экономических и политических отношений в России, а также несовершенство правовой сферы обеспечения рыночных отношений привели к резкому росту преступности и отдельных ее видов. По данным статистики, в 2005 г. зарегистрировано 3554,7 тыс. преступлений, что на 22,8% больше, чем в 2004 году. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 84 субъектах Российской Федерации, снижение - лишь в 4-х1.
Очевидно, что масштабы преступности угрожают национальной безопасности. Складывающаяся ситуация требует принятия неординарных мер по стабилизации криминальной обстановки, в том числе направленных на повышение эффективности предупреждения преступлений.
Следует признать, что зачастую современные теоретические идеи, взгляды, концепции предупреждения преступлений не находят своей реализации, а порой и вовсе остаются не востребованными. В большей степени это касается виктимологической составляющей профилактической деятельности. Исследования показывают2, что уровень виктимизации российского общества на порядок выше, чем в европейских странах (например, в 2004 г. зарегистрировано 2 222 201 потерпевших от преступлений). В тоже время степень профилактического воздействия на виктимность со стороны правоохранительных органов незначительна и уступает многим зарубежным странам по организации этой деятельности, охвату населения и полученным результатам.
Во многом это объясняется тем, что отечественный опыт осуществления виктимологической профилактики преступлений не богат. В основе такого положения лежат несовершенство нормативно-правовой базы, низкий уровень ор1 См.: Состояние преступности в России за январь-ноябрь 2005 года. - М.: ГИАЦ МВД России. 2006. С. 4.
2 См.: Ривман Д.В. Криминальная викгимология.: Учеб. для вузов. - СПб.: Питер, 2002. С. 5.

ганизационного, информационного, ресурсного обеспечения, а также отсутствие системы подготовки и обучения специалистов, способных осуществлять виктимологическую профилактику. Имеющиеся пробелы в правовом и недостатки в организационном обеспечении (несовершенство законодательства, информационно-аналитической работы, планирования, прогнозирования, организации взаимодействия субъектов, обеспечения контроля в сфере этого вида деятельности) длительное время не позволяют в полной мере включить виктимологическую профилактику в арсенал профилактической деятельности. Органы внутренних дел вынуждены осуществлять профилактику преступлений в «усеченном» виде (воздействуя на потенциального и реального правонарушителя), без максимального использования возможностей виктимологической профилактики (воздействуя чаще всего на реальных жертв преступных посягательств), так как последняя не имеет четких правовых рамок и сформировавшегося организационного обеспечения.
Таким образом, профилактический потенциал органов внутренних дел реализован не полностью, что сказывается на росте преступности. У населения растет чувство неуверенности в способность правоохранительных органов защитить их от криминального засилья, надежно обеспечить их безопасность.
Среди разнообразных факторов, влияющих на указанную деятельность, выделяются проблемы совершенствования правового и организационного обеспечения виктимологической профилактики. Нами предпринимается попытка исследования данных проблем и разработки теоретических моделей соответствующих правовой и организационной систем. Считаем, что реализация предложений, направленных на совершенствование правового и организационного обеспечения виктимологической профилактики, создаст возможность ее осуществления в строгом соответствии с принципами законности, комплексности и социальной справедливости.

ства: чувство утраты, беспомощности, безнадежности, унижения) и психические болезни.
В рамках проведенного исследования рассматриваются не только имеющиеся научные представления о жертве преступления, но и нормативные правовые акты, отражающие и закрепляющие их суть. Представляется, что четкое определение понятия жертвы преступления в рамках нормативных правовых актов позволит уточнить предмет криминальной виктимоло-гии, а также проникнуть в сущность проблемы жертв преступлений.
В связи с этим требуется раскрыть сущность понятия «потерпевший», имеющее уголовно-процессуальное и, в зависимости от правовых последствий правонарушения, гражданско-процессуальное и административнопроцессуальное значение.
Термин «потерпевший» часто используется в УПК РФ 2002 г.1 Так, в п.1 ч.1 ст.6 УПК РФ указывается, что «уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, -потерпевших от преступлений». Очевидно, что появление жертвы преступления предшествует появлению потерпевшего, поскольку возникновение данной процессуальной фигуры в уголовном судопроизводстве связано с вынесением постановления дознавателем, следователем, прокурором или судом.
УПК РФ (ст. 42) определяет потерпевшего как физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо, которому преступлением причинен вред его имуществу и деловой репутации. Решение 6 признании гражданина потер1 В предыдущем УПК РСФСР данное понятие употреблялось лишь в ряде статей (ст.9, 27, 53). С вступлением в действие в 2002 г. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несколько расширилось применение понятия «потерпевший» и в административном праве. Этот факт указывает на то, что законодатель значительно больше внимания стал уделять потерпевшему как участнику уголовного процесса и производства по делам об административных правонарушениях. Понятие «потерпевший» применяется также и в некоторых статьях Гражданского и Уголовного кодексов Российской Федерации.