Уничтожение и повреждение имущества в уголовном праве России: эволюция норм

• Автор: Шевченко, Инна Геннадьевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 251 с.

Глава 1. Историко-правовой анализ норм об уничтожении и повреждении имущества
1.1. Уничтожение и повреждение имущества в русском праве
эпохи княжеского правления
1.2. Уничтожение и повреждение имущества в уголовном праве царской России
1.3. Уничтожение и повреждение имущества в советском и современном уголовном праве России до 2003 года
Глава 2. Юридический анализ составов уничтожения и
повреждения имущества по современному уголовному праву России
2.1. Объект уничтожения и повреждения имущества
2.2. Объективная сторона уничтожения и повреждения имущества
2.3. Субъективные признаки уничтожения и повреждения имущества
2.4. Квалифицирующие признаки умышленных уничтожения и повреждения имущества
Глава 3. Основные направления оптимизации норм об уничтожении и повреждении имущества
3.1. Уничтожение и повреждение имущества в классификационном
ряду имущественных правонарушений
3.2. Соотношение оснований уголовной и административной ответственности за уничтожение и повреждение имущества
3.3. Проблемы дифференциации уголовной ответственности за умышленные уничтожение и повреждение имущества
Заключение
Список использованных источников

Актуальность темы исследования. Современная Россия, восстанавливая свой потенциал и осознавая свои перспективы и возможности, переживает сложный период становления социально-ориентированной рыночной экономики. Страдая и от издержек капиталистических отношений, и от их недостаточного и не во всем однозначного развития, страна стремится, как отмечается в президентском послании Федеральному Собранию Российской Федерации1, распутать сложные узлы социально-экономических и политических проблем, обеспечить поступательное развитие и формирование условий для интенсивного экономического роста, создание и поддержание материально-технического потенциала, адекватного современным вызовам мирового развития. Общество и государство способны ставить и успешно решать масштабные задачи экономических преобразований, опираясь на рачительное отношение к созданной предыдущими поколениями материально-технической базы, на эффективное использование ресурсосберегающих принципов и технологий, выражая уважение к чужой собственности и предпринимательским способностям.
В современной России вызывает особую тревогу распространение случаев преступного причинения ущерба в виде «простого» и «общеопасного» разрушения материальных ценностей, уничтожения имущественных благ, повреждения (порчи) чужих вещей. По данным статистики в, 2003 г. по стране зарегистрировано 32 532 случая умышленных уничтожения и повреждения имущества, в 2004 г. - 37 083, 2005 г. - 51 974, 2006 г. - 60 473. Тенденция относительного роста числа этих преступлений наблюдается и в отдельных регионах. По данным ИЦ ГУВД по Самарской области в 2004 году было зарегистрировано 1 036 фактов умышленных уничтожения и повреждения имущества, в 2006 г. - 1 475.
О повышении уровня опасности уничтожения и повреждения имущества говорят и качественные показатели статистики. Так, в общей массе преступности увеличивается число преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 167 УК
1 См.:

2006 году по стране зарегистрировано 18 386 таких посягательств, что на 2,2 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. По данным ИЦ ГУВД Самарской области, растет общий объем материального ущерба, причиняемого преступным уничтожением и повреждением имущества. В 2004 г. его сумма составила по региону 5 249 798 руб., в 2006 г. - 55 214 771 руб.
Криминогенная ситуация, которая сложилась в области имущественных отношений, отражающих современное состояние рыночного хозяйства, непосредственно затрагивает и другие сферы жизнедеятельности страны. Рост числа случаев уничтожения и повреждения имущества как преступлений против собственности происходит на фоне относительного распространения (а нередко и роста) уголовно наказуемых деяний, сопряженных с разрушением и порчей материальных благ и посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, основы конституционного строя и безопасности государства.
Заложенный в УК РФ концептуальный подход о незначительной опасности некорыстных имущественных посягательств, немалое число пробелов в законодательной системе квалифицирующих признаков умышленных уничтожения и повреждения имущества ведут к неоправданному ослаблению правовой охраны собственности. Новая парадигма экономических отношений собственности, как основы развивающегося гражданского общества и материальной базы социально-ориентированного рыночного хозяйства, всемерного обеспечения противозатратной траектории экономического роста и сбережения ресурсов, требует адекватной правовой оценки уровня опасности уничтожения и повреждения имущества, глубокой дифференциации ответственности за их совершение.
Уголовно-правовые нормы об ответственности за уничтожение и повреждение имущества призваны обеспечить имущественным отношениям защиту в комплексе с нормативными положениями иной отраслевой принадлежности. Изучение комплексного взаимодействия указанных норм позволяет дать ему критическую оценку и предложить пути усовершенствования отдельных уголовно-правовых и административно-правовых предписаний в этой сфере.

ленное разрушение железнодорожных сооружений»; постановление СТО от 27 июля 1920 года «О борьбе с лесными пожарами»). В правовых документах исследуемого периода неоднократно встречается указание на специальные мотивы и цели умышленного уничтожения и повреждения имущества, которые переводят это деяние из разряда преступлений против собственности в преступления контрреволюционные, должностные и воинские. Так, декретом ВЦИК от 20 июня 1919 г. «Об изъятиях из общей подсудности в местностях; объявленных на военном положении» была установлена усиленная ответственность за участие в контрреволюционных целях в поджогах и взрывах, а также в умышленном истреблении или повреждении. Следует подчеркнуть, что, как и прежде, законодатель относит умышленное уничтожение и повреждение имущества огнем к числу особо опасных преступлений, их расследование было подсудно революционным трибуналам (Декрет СНК «Об ограничении прав по судебным приговорам»1).
В дальнейшем при кодификации советского уголовного законодательства стало возможным более четко и последовательно сформулировать новую стратегию государства в области противодействия некорыстным преступлениям против собственности. Основные черты этой стратегии изложены в двух УК РСФСР 1922 г. и 1926 г.
Первый кодифицированный уголовный закон Советского государства содержал интересующие нас нормативные положения в статьях 196 и 197 главы VI «Имущественные преступления». В статье 196 УК 1922 г. устанавливалась уголовная ответственность за умышленное истребление и повреждение имущества, принадлежащего учреждению, предприятию или частному лицу. Данное деяние каралось лишением свободы на срок до одного года, или принудительными работами на тот же срок, или штрафом до 500 рублей золотом. В статье 197 этого УК описывается «общеопасный» вид умышленного уничтожения и повреждения имущества («умышленное истребление или повреждение какого-либо имущества путем поджога, потопления или каким-либо другим общеопас1 См.: Елисеев, С.А. Указ. соч. - С. 83.