Уголовно-правовая характеристика уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица

• Автор: Степанов, Константин Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с.

Глава I. Понятие объекта и предмета уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица
§ 1. Объект уклонения от уплаты таможенных платежей
§ 2. Предмет уклонения от уплаты таможенных платежей
Глава 11. Квалификация уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица
§ 1. Квалификация основного состава уклонения от уплаты таможенных платежей
§ 2. Квалификация квалифицированного состава уклонения от уплаты таможенных платежей
§ 3. Отграничение уклонения от уплаты таможенных платежей от смежных преступлений и иных правонарушений
Глава III. Проблемы совершенствования уголовно-правовых норм об ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, и практики их применения
§ 1. Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей
§ 2. Оптимизация практики применения уголовно-правовых норм об ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Таможенные платежи, взимаемые с организации или физического лица, образуют значительную долю доходной части бюджета Российской Федерации. Между тем в последние годы продолжает оставаться на недопустимо высоком уровне ввоз и вывоз из страны различных предметов с уклонением от уплаты установленных таможенных платежей, как организациями, так и физическими лицами. Уклонение от уплаты этих платежей создает мощный, неконтролируемый государством поток преступных доходов, которые, во-первых, не поступают в государственный бюджет, нанося, таким образом, значительный ущерб государственной финансовой системе, во-вторых, способствуют росту уровня коррупции и организованной преступности. В то же время в применении уголовной ответственности за уклонение от таможенных платежей возник целый ряд сложных вопросов, снижающих эффективность уголовно-правовой борьбы с рассматриваемым видом преступления. Это, прежде всего, вопросы квалификации рассматриваемых деяний, особенно когда речь идет о квалификации по совокупности с контрабандой, иными смежными преступлениями. Кроме того, к такого рода вопросам относится несовершенство уголовно-правовых норм об ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей, недостаточно ясное понимание правоприменителями отдельных признаков соответствующих уголовно-правовых норм, отсутствие точного определения предмета преступления, объективных и субъективных признаков посягательства и т.д.
Научная разработанность проблемы. Вопросы уголовной ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, затрагивались в трудах Абдурахманова З.М., Верина В.П., Волженкина Б.В., Гаухмана Л.Д., Гильмутдиновой Н.С., Дика-новой Т.А., Душкина С.В., Жалинского А.Э., Ивановой С.Ю., Кочубей М.П.,

Красикова Ю.А., Кругликова J1.JL, Кузнецовой Н.Ф., Ларичева В.Д., Лопа-шенко H.A., Максимова С.В., Михайлова В.И., Пастухова И.Н., Сучкова Е.И., Чучаева А.И., Яни П.С. и других исследователей.
В течение 1998-2005 гг. были защищены диссертации по рассматриваемой проблематике: Гильмутдинова Н.С. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей. Канд. дисс. М., Академия управления МВД РФ, 1998; Абдурахманов З.М. Уголовная ответственность за неуплату таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица. Канд. дисс. М., 2002; Иванова С.Ю. Уголовно-правовое обеспечение деятельности таможенных органов России. Канд. дисс. Ульяновск, 1999; Ди-канова Т.А. Актуальные проблемы борьбы с таможенными преступлениями. Докт. дисс. М., 2002; Кочубей М.А. Преступления в сфере таможенной деятельности. Докт. дисс. М., Университет МВД РФ, 2005.
Вместе с тем, после внесения в ст. 194 УК РФ изменений ФЗ № 92 от 25.06.1998 г. и ФЗ № 162 от 08.12.2003 г. появились новые сложные вопросы как в теоретических основах, так и в прикладных аспектах применения указанной статьи, которые дополнили существовавший ранее круг нерешенных проблем. В своей диссертации соискатель предпринял попытку разрешить возникшие теоретические и прикладные проблемы.
Изложенные обстоятельства определили практическую и научную актуальность выбранной темы.
Цель и основные задачи исследования. Целью исследования стала комплексная разработка проблемы уголовно-правовой характеристики и уголовно-правовой борьбы с уклонением от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, подготовка на этой базе рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения.
Указанная цель достигалась путем решения следующих основных исследовательских задач:

Часть 1 ст. 194 УК изложена в редакции, которая, не меняя существа уголовно-правового запрета, уточняет «адресатов» таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенные в крупном размере. Понятие организация в данном случае употребляется в широком смысле слова. Имеются в виду предприятия, организации и учреждения, вступающие в таможенные правоотношения. Такой вывод вытекает из сопоставления с другим субъектом уклонения - физическим лицом.
Рассматриваемое деяние нарушает положения ст. 57 Конституции РФ, гласящей: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы».
При описании предмета преступления законодатель пользуется обобщенным понятием «таможенные платежи». Его содержание раскрывается в ст. 318 ТК РФ, в соответствии с которой под таможенными платежами понимаются таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы.
Так, в частности к таможенным платежам относятся:
1) Ввозная таможенная пошлина;
2) Вывозная таможенная пошлина;
3) Налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров;
4) Акцизы, взимаемые при ввозе товаров;
5) Таможенные сборы (за оформление, хранение и таможенное сопровождение).
Дефиницию таможенной пошлины Закон «О таможенном тарифе» формулирует в самых общих чертах. Однако надо иметь в виду, что не весь трансграничный оборот подлежит обложению таможенной пошлиной.
Некоторые виды товара освобождаются от ее уплаты. Если же согласно таможенно-тарифному законодательству товар или транспортное средство подлежат обложению таможенной пошлиной, то они могут быть перемещены через таможенную границу только после ее уплаты.
Таможенная пошлина по существу представляет собой одну из разновидностей косвенных налогов, которой облагается внешнеторговый