Уголовная ответственность за нарушение правил хранения оружия

• Автор: Ежов, Александр Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с. : ил.

Глава 1. Правовые основания ответственности за нарушение правил хранения оружия
1.1. Правовое регулирование хранения оружия
1.2. Особенности правового регулирования хранения оружия
1.3. Порядок хранения оружия как объект охраны уголовного законодательства
Глава 2. Нарушение правил хранения оружия
2.1. Понятие и виды нарушений правил хранения оружия.
Общие вопросы их квалификации
2.2. Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества как предмет совершения преступлений
2.3. Квалификация нарушений правил сбережения оружия
2.4. Небрежное хранение огнестрельного оружия
2.5. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия
Заключение
Библиографический список
Приложения.
Актуальность проблемы. Особое внимание правоохранительных органов сосредоточено сегодня на борьбе с преступлениями, причиняющими наиболее значительный вред государству и обществу, правам и интересам граждан. Криминологический анализ современной преступности показывает, что среди этих преступлений повышенную общественную опасность представляют посягательства на установленный порядок оборота оружия и боеприпасов, количество которых неуклонно возрастает. Уголовно-правовая борьба с указанными преступлениями на протяжении длительного времени является приоритетной задачей правоохранительных органов России. Актуальность борьбы с посягательствами на порядок оборота оружия обусловила включение соответствующих мероприятий в Федеральные программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на период до 2010 г. Разработана специальная Программа действий по исполнению федерального закона "Об оружии". Работа правоохранительных органов в этой области постоянно координируются.
Крайне остро проблема борьбы с посягательствами на порядок использования оружия стоит и в рамках активно разрабатываемой правовой наукой концепции безопасности человека1.
Проблема борьбы с преступлениями, сопряженными с использованием оружия или иными неправомерными действиями с ним, представляя особую значимость для России, на протяжении многих лет остро стоит и в развитых зарубежных государствах. Так, в США, Великобритании, ФРГ, Франции, примерно три из каждых пяти умышленных убийств совершаются с использованием огнестрельного оружия. В США в результате небрежного обращения с оружием каждый день погибает в среднем один подросток.
1 См.: Тер-Акопов A.A. Безопасность человека. Теоретические основы социально-правовой концепции,- М.: Изд-во МНЭПУ, 1998.
Особое значение вопрос о борьбе с этими преступлениями приобретает в условиях вооруженных сил, других войск и воинских формирований Российской Федерации. Армия и флот оснащены ядерным и обычным оружием, боеприпасами повышенной мощности, имеют на вооружении взрывчатые, радиоактивные вещества, а также другие вещества и предметы, обладающие огромной разрушительной силой, что позволяет эффективно решать стоящие перед ними задачи. Должное обращение с вооружением, обеспечение его сохранности, готовности к применению, использование по назначению в строгом соответствии с установленными правилами является необходимым условием нормального функционирование воинского правопорядка, важнейшей составляющей военной безопасности Российской Федерации.1 Незаконный оборот оружия в армейских условиях напрямую причиняет ущерб боеготовности и боеспособности частей и подразделений.
С начала 90-х годов прошлого тысячелетия в России интенсивно формируется новое законодательство об оружии. Уже приняты многие десятки нормативных правовых актов, регулирующих оборот оружия, однако практика показывает, что правовое регулирование нуждается в дальнейшем совершенствовании - систематизации и оптимизации законодательства, устранении ошибок, противоречий и пробелов. Обращает на себя внимание и тот факт, что военное законодательство, регулирующее наиболее важную в этом отношении сферу - воинский оборот оружия, отстает от общегражданского. До настоящего времени не устранены недостатки и пробелы в правовом регулировании важнейших сфер оборота оружия в вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях российского государства.
Порядок хранения оружия детально урегулирован военным законодательством. Нарушение установленных правил хранения вооружения и других военно-технических средств ослабляет боевую готовность воинских
1 Об этих аспектах подробнее см.: Кислицын М.К., Толкачеико А.А. О роли права в обеспечении военной безопасности страны // Юридическая безопасность человека в России. Угрозы и вызовы в юриспруденции: Сб. науч. трудов,- М.: Изд-во МНЭПУ, 2001.

Именно по этому наименее эффективному с точки зрения правотворчества и правоприменения пути следует законодательство. Представляется более целесообразным в указанной выше общей норме предусмотреть ответственность не только за нарушение специальных правил в сфере хранения и использования конкретных опасных веществ и предметов, но и расширить диспозицию этой нормы, указав в ней и «иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих», по примеру ст. 349 УК РФ.
4. Следует отказаться от установления квалифицирующего признака «применение оружия».
5. При конструировании составов преступлений против оборота оружия необходимо установление ответственности за само нарушение правил оборота, относящихся к правилам безопасности, а также установление ответственности за нарушение вспомогательных правил оборота при наступлении реальных общественно опасных последствий.
Представляется целесообразной группировка указанных выше норм в специальной главе раздела о преступлениях против общественной безопасности.
Главной целью системы уголовно-правовых норм о преступлениях против порядка оборота оружия является предотвращение вреда, нейтрализация причиняющей способности оружия и других опасных предметов и веществ.
В этом аспекте важное значение имеет вопрос о том, с каким элементом состава должно быть связано установление уголовной ответственности - с деянием (нарушением правил) или последствием в виде реального вреда, вызванного реализацией причиняющей способности оружия. Известно, что юридическое и фактическое окончание преступления не всегда совпадают.
А.А.Тер-Акопов выделяет в качестве относительно самостоятельного вида составов составы с признаком возможности причинения вреда.