Последствия экологических преступлений : понятие, виды, общая характеристика

• Автор: Крашенинников, Денис Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ульяновск
• Количество страниц: 222 с.

Глава 1. Общественно опасные последствия как уголовно-правовая категория
§ 1. Понятие и признаки последствий преступления
§ 2. Виды последствий преступления
Глава 2. Общая характеристика последствий экологических преступлений
§ 1. Понятие и виды последствий экологических преступлений
§ 2. Угроза причинения вреда как последствие экологического
преступления
§ 3. Ухудшение качества природной среды как последствие
экологических преступлений
§ 4. Последствия экологических преступлений, выражающиеся в
утрате компонента природной среды или природного объекта
§ 5. Физический вред как последствие экологических преступлений
§ 6. Последствия экологических преступлений с неопределенным
типом вредных изменений
Заключение
Список нормативных правовых актов, судебной практики и
литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. В ст. 42 Конституции РФ провозглашено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Конкретизируют и гарантируют данное положение нормы отраслевого законодательства, прежде всего экологического, гражданского, административного и уголовного.
В гл. 26 УК РФ «Экологические преступления» содержатся уголовноправовые запреты, призванные обеспечить реализацию права каждого на благоприятную окружающую среду.
К сожалению, несмотря на наличие соответствующих норм, число посягательств на указанное конституционное право продолжает расти. Если , в 2000 г. было зарегистрировано 14818 экологических преступлений, в 200 Г г. - 17128, в 2002 г. - 21409, в 2003 г. - 26097, в 2004 г. - 30309, в 2005 г. -33491, то в 2006 г. - уже 41883. Таким образом, за последние шесть лет прирост экологических преступлений составил 182,6%'.
Однако статистические данные очень слабо отражают реальное состояние данной преступности. Так, по экспертным оценкам латентность указанных деяний составляет 95-99%2.
В этой связи неудивительно, что примерно одна шестая часть территории страны, где проживает более 60 млн. чел., экологически неблагополучна3, причем 15% территории России представляет собой зоны экологического бедствия. Почти 70% водных ресурсов не отвечает как международным, так и российским нормам. Среднегодовые показатели содержания загрязняющих
1 См.: Электронная страница МВД РФ в сети Интернет
2 См.: Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность. -М., 1996. - С. 81; Дубовик О.Л. Анализ состояния экологической преступности и право-нарушаемости // Аграрное и земельное право. - 2006. - №5. - С. 84-92.
3 См.: Миронов О.О. Экология и нарушения прав человека: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. - М., 2002. - С. 8.

веществ в поверхностных водах достигали в 2005 г. 700 предельно допустимых концентраций (ПДК). В 207 городах России средняя за год концентрация одного или нескольких веществ в атмосферном воздухе не соответствовала ПДК, причем в 22 из них максимальные концентрации вредных примесей перешагнули рубеж в 10 ПДК, а число городов с очень высоким уровнем загрязнения воздушного бассейна (от 14 до 36 ПДК) составило 174.
Перечисленные факторы непосредственно влекут ухудшение условий жизни и, следовательно, физического здоровья населения.
По данным органов здравоохранения, до 30% болезней у людей, проживающих в пределах Волжского бассейна, вызвано загрязнением питьевой воды. До 95% всей патологии верхних дыхательных путей и до 30% заболеваний общего характера специалисты прямо или косвенно связывают с ухудшением качества воздуха. Медико-биологическими исследованиями установлено, что свыше 80% злокачественных опухолей возникает под действием патогенных факторов внешней среды5.
Растет число генетических отклонений. По нормам Всемирной Организации Здравоохранения нация считается вымирающей, если изменения на генетическом уровне наблюдаются у 10% новорожденных. В отдельных регионах России, например в г. Новочебоксарске, указанные изменения зафиксированы у 40% детей6.
Уменьшается продолжительность жизни - она составляет 58,8 лет у мужчин и 72 года у женщин (соответственно 134-е и 100-е место в мире). Ежегодно численность российского населения сокращается на 700-800 тыс. чел., что в 2,5 раза превышает соответствующий показатель в Европе7.
4 См.: Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 году». - М., 2006. - С. 10,13,19-31.
5 См.: Чистая вода необходима, как чистый воздух // Закон. - 2001. - №2. - С. 97.
6 См.: Яковлев С.И. Вред, причиняемый экологическими правонарушениями, и его возмещение: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1999. - С. 3,27, 34.
7 См.: Покровский В. Три дороги «Русского креста» // Независимая газета. - 2004. - 24 но-яб.

РФ - в 1998 г., ФЗ «Об охране окружающей среды» - в 2002 г. Очевидно, что проблема унификации указанных терминов требует своего решения.
Различие в терминологии носит не только внешний, формальный, но и внутренний, содержательный характер. В частности, окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природноантропогенных объектов, а также антропогенных объектов. В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» антропогенным объектом признается объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов. Соответственно, причинение вреда антропогенному объекту не может быть последствием экологического преступления, это находится за рамками отношений по охране природной среды.
Таким образом, предпочтительнее использовать термин «существенный вред природной среде» как в гл. 26 УК РФ, так и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. №14.
В связи с этим в п. 5 данного постановления слова «существенный экологический вред» следует исключить, заменив их словами «существенный вред природной среде, животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, зонам отдыха (ст. 246, 247, 249, 250, 252,254, 257, 261 УК РФ)».
Заслуживает поддержки предложение И.В. Лавыгиной о внесении изменений в ч. 1 ст. 247, ч. 2 ст. 252, ч. 1 ст. 254 УК РФ. Термины «существенный
вред окружающей среде», «вред окружающей среде» целесообразно заменить

на термин «существенный вред природной среде»
Как видим, в юридической литературе значительное внимание уделяется характеристике экологического вреда, что представляется вполне обоснованным, так как он является основным последствием, причиняемым экологиче118 См.: Лавыгина И.В. Указ. работа. - С. 84.