Получение взятки по уголовному праву Казахстана

• Автор: Сухоносенко, Анастасия Владиславовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 205 с.

Глава 1. Понятие получения взятки по УК РК 1997 года
1.1. История развития законодательства Казахстана об ответственности за получение взятки
1.2. Объект получения взятки и предмет взятки
1.3. Объективная сторона получения взятки
1.4. Субъект получения взятки
1.5. Субъективная сторона получения взятки
Глава 2. Квалифицирующие признаки получения взятки по УК РК 1997 года. Отграничение получения взятки от смежных составов преступлений
2.1. Квалифицирующие признаки получения взятки, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 311 УК РК
2.2. Квалифицирующие признаки получения взятки, предусмотренные частью 4 статьи 311 УКРК
2.3. Отграничение получения взятки от получения незаконного вознаграждения и коммерческого подкупа
Заключение
Список использованных источников и литературы

Актуальность темы исследования. Получение взятки - чрезвычайно опасное посягательство на интересы государственной службы и государственного управления, влекущее серьезные политические, экономические и социальные последствия. Не случайно в Послании народу Казахстана (2006 г.) Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев, обозначая основные приоритеты продвижения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира, акцентировал внимание на необходимости жесткого подхода к коррупционным правонарушениям, наметил дальнейшие этапы последовательной реализации комплексной общенациональной программы по борьбе с коррупцией как угрозой национальной безопасности и общественной стабильности1. Как показывает следственно-судебная практика, получение взятки является достаточно распространенным преступлением. Так, за период 1999-2005 гг. только по Восточно-Казахстанской области было зарегистрировано 80 уголовных дел о получении взятки.
Уголовная ответственность за получение взятки предусмотрена ст. 311 Уголовного кодекса Республики Казахстан. В эту статью Законом Республики Казахстан от 25 сентября 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией» были внесены изменения. Они были вызваны стремлением законодателя обеспечить эффективную основу уголовно-правовой борьбы со взяточничеством как наиболее опасным проявлением коррупции. В результате правоприменитель получил достаточно действенное средство регуляции общественных отношений. В то же время нельзя не увидеть, что ст. 311 УК РК
1 Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира, Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии: Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана (2006 г.) // Вестник Казцинка. 2006. № 10 (326). 10 марта. С. 10.

нуждается в совершенствовании. Во-первых, она не дает исчерпывающей характеристики объективных и субъективных признаков получения взятки. Во-вторых, положения ст. 311 УК РК отличаются определенной несогласованностью, что осложняет практику применения предусмотренного этой статьей уголовно-правового запрета.
Не дает полного представления о составе получения взятки и казахстанская уголовно-правовая литература. В ней уделяется мало внимания проблемам законодательной обрисовки состава получения взятки в УК РК, адекватной интерпретации его признаков правоприменителем. По ряду принципиальных вопросов юридической оценки получения взятки высказаны неоднозначные суждения. Спорные решения при квалификации получения взятки принимают порой правоохранительные органы и суды Казахстана.
Названные обстоятельства и обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Целями диссертационного исследования являются углубленная уголовно-правовая характеристика получения взятки, разработка предложений по совершенствованию законодательной конструкции состава получения взятки и практики применения ст. 311 УК РК.
Для достижения этих целей в диссертации поставлены задачи:
- изучить историю становления и развития законодательства Казахстана об уголовной ответственности за получение взятки (от уголовного обычного права казахов до наших дней);
- проанализировать объективные и субъективные признаки основного состава получения взятки;
-раскрыть содержание квалифицирующих признаков получения взятки;
- провести сравнительный анализ казахстанского и российского уголовного законодательства об ответственности за получение взятки;

его действиях лиц»1. Рогов И.И. отмечает, что «способы получения взятки могут быть самые разнообразные: принятие предмета взятки, дача согласия на оформление права на имущество и пр.»2.
Советские, современные российские ученые высказывали сходные суждения. Так, А.К. Квициния считал, что получение взятки - это «принятие должностным лицом материальных ценностей или иных благ, могущих быть предметом взятки»3. Ляпунов Ю.И. указывал, что под получением следует понимать «реальное обладание врученными должностному лицу ценностями, а если речь идет об услугах материального характера, то фактическое пользование ими»4. Яни П.С. определил получение взятки как «принятие должностным лицом ценностей»5.
Заслуживает внимания по рассматриваемому вопросу позиция С.М. Будатарова. Так, он, отмечая, что способ приобретения взятки законодатель оставил прежним - получение, провел подробный анализ содержания ч. 1 ст. 290 УК РФ (аналогичной ч. 1 ст. 311 УК РК) не столько с юридической, сколько с лингвистической точки зрения (лексики, семантики, морфологии, словообразования, стилистики). Вследствие этого он пришел к выводу о том, что термин «получение» неудачен в семантическом отношении, поскольку может означать как разовое действие, так и многоразовое, как «часть какого-то процесса». В связи с этим, он предлагает термин «получение» заменить термином «принятие», считая, что тем самым будет решен вопрос о моменте окончания получения взятки6.
Как нам представляется, термины «получение» и «принятие» совпадают как по смыслу, так и по своему содержанию. В соответствии со словарем С.И. Ожегова, слово «получить» в первом его значении означает «взять,
1 Агыбаев А. Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с коррупцией: Учеб. пособие. Алматы, 2003. С. 41.
2 Комментарий к УК РК: В 2-х кн. Кн. 2 (статьи 175-393) / Под ред. И.И. Рогова, С.М. Рахметова. Алматы, 2003. С. 301 (автор главы И.И. Рогов совместно с С.М. Рахметовым).
3 Квициния А.К. Взяточничество и борьба с ним / Ред. Г.А. Кригер. Сухуми, 1980. С. 79.
4 Ляпунов Ю.И. Корыстные правонарушения нетерпимы. М., 1989. С. 86.
5 Яни П.С. Взяточничество и должностное злоупотребление: уголовная ответственность. М., 2002. С. 12.
6 Будатаров С.М. Получение взятки: уголовно-правовая характеристика: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2004. С. 80.