Особенности наказания несовершеннолетних : на примере практики судов Тамбовской области

• Автор: Кольцов, Михаил Иванович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 236 с.

Глава 1. Виды наказаний, применяемых к несовершеннолетним ^исторический и современный российский и зарубежный опыт
1.1 Наказания несовершеннолетних в истории русского уголовного законодательства и правоприменения
1.2 Система и виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
1.3 Наказания несовершеннолетних по уголовному законодательству зарубежных стран
Глава 2. Особенности назначения наказания несовершеннолетним
2.1 Сущность общих начал назначения наказания несовершеннолетнему
2.2 Обстоятельства, отражающие специфику назначения наказаний несовершеннолетним (ст. 89 УК РФ)
2.3 Условное осуждение и пути повышения эффективности его применения к несовершеннолетним
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Состояние, структура и динамика преступности несовершеннолетних сегодня вызывает острую озабоченность всех государственных структур. Уголовно-правовые меры борьбы с преступностью несовершеннолетних не являются основными. В сложившейся ситуации первостепенное значение имеют социальные, экономические и воспитательнопрофилактические меры. И, тем не менее, когда преступление совершено, возникает вопрос о назначении наказания преступнику. От способности органов правосудия правильно подобрать и назначить наказание несовершеннолетним напрямую зависят судьбы подростков, попавших в орбиту уголовного процесса, возможный рост будущего поколения преступников и перспективы криминализации населения страны.
В феврале 1999 г. на Международной конференции, проходившей в Институте повышения квалификации прокурорских работников Генеральной прокуратуры РФ, член комитета Государственной Думы РФ по безопасности депутат С.Н. Абельцев отмечал, «что проблемы, связанные с несовершеннолетними, существенно влияют на уровень безопасности населения и всю криминальную ситуацию в стране»1. К 2006 году ситуация не изменилась в лучшую сторону. Ученые приводят следующие данные: «число несовершеннолетних, совершивших преступления в период с 1991 г. по 1995 г. увеличилось на 43%. За последние 10 лет темпы прироста преступности несовершеннолетних обгоняют темпы прироста преступности взрослых в 2-2,5 раза. При этом преступность несовершеннолетних в России растет примерно в шесть раз быстрее, чем изменяется общее число этой возрастной группы. На фоне продолжающей падать рождаемости населения России, особенно в центральной ее части, указанные показатели выглядят угрожающе»2.
1 См.: Королева, М.В. Преступность и дети (Международная конференция)/ М.В. Королева // Государство и право,- 1999,-№5 .-С. 122-124.
2 Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - М.: Юристь, 2006,- С.473.
Ежегодно органами МВД привлекаются в качестве обвиняемых и подозреваемых более 200 тыс. несовершеннолетних, достигших четырнадцатилетнего возраста. Только половина дел доходит до суда. Около 20 тыс. несовершеннолетних получает наказание в виде лишения свободы, следовательно, примерно к 180 тыс. подростков ежегодно применяются другие меры воздействия1. По-прежнему основной мерой наказания является условное осуждение к лишению свободы, которое в среднем применяется к 70% молодых правонарушителей. Эти выводы подтверждаются и работой судов Тамбовской области. По основным данным преступности несовершеннолетних криминологи относят Тамбовскую область к регионам со стабильными средними показателями по стране2. Вот почему результаты, полученные на основании анализа статистики и судебной практики исследуемого региона, могут быть распространены на другие субъекты РФ.
Численность населения Тамбовской области на 2003 г. составляла 1 млн. 158 тыс. человек. Естественная убыль населения в год отмечается на уровне 12000 - 13500 человек3. В целом умерших больше, чем родившихся, в 2,3 раза (по России в 1,6 - 1,8 раза). Детей и несовершеннолетних в 2006 г., по сравнению с 2000 годом, стало на 58 тыс. меньше. Представляется, что такое положение в основном объясняет ситуацию с подростковой преступностью, сложившуюся в области за эти годы. В 2000 г. выявлено 1266 подростков, совершивших преступления, а в 2006 г. - 941. В 2000 г. несовершеннолетними совершено 1387 преступлений, тогда как в 2006 г. - 10374.
Вместе с тем, современное состояние и тенденции преступности несовершеннолетних характеризуются укреплением их криминального профессионализма и высокой «конкурентоспособностью» по отдельным видам преступлений с преступностью взрослых.
1 Цит. по: Максудов, Р. Новые возможности социальной реабилитации и профилактики преступности несовершеннолетних (о развитии процедур примирения в уголовном процессе) / Рустем Максудов, Михаил Флямер /
2 См.: Забрянский, Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности (статистикокриминологическое исследование / Г.И. Забрянский. - М.: Рудомино.-2000,- С.92-93. (см.: Карта 1,2).
3 См.: Преступность и правопорядок в Тамбовской области. Статистический сборник. - Тамбов, 2005 . - С. 16; Статистический отчет Управления судебного департамента Тамбовской области. Ф-12. - Тамбов, 2006.
4 Преступность и правопорядок в Тамбовской области. Статистический сборник. - Тамбов, 2005 - С.36.

бежный опыт (например, Франции)1, а также мнение исследователей, обосновывающих необходимость криминализации таких деяний, как попустительство преступной деятельности несовершеннолетних , целесообразно диспозицию действующей статьи 156 УК РФ считать частью второй, а ч.1 ст.156 УК РФ изложить в следующей редакции: «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и исправлению несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое судом специально возложены эти обязанности».
Для достижения целей исследования полагаем необходимым рассмотреть вопрос о наказаниях несовершеннолетних в первые годы советской власти. Советское уголовное право установило гуманный возраст начала уголовной ответственности - с 17 лет. Декрет СНК от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» упразднил суды и тюрьму для малолетних и несовершеннолетних преступников3. Это был один из первых уголовно-правовых актов, который начинался следующим образом:
- ст.1. Суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних упраздняются.
- ст.2. Дела о несовершеннолетних до 17 лет, замеченных в деяниях общественно-опасных, подлежат ведению комиссии о несовершеннолетних.
- ст.З. Указанные комиссии находятся в ведении Народного Комиссариата общественного призрения и состоят из представителей 3 ведомств - общественного призрения, народного просвещения, и юстиции, из этих лиц, должен быть врач.
- ст.4. По рассмотрении дела о несовершеннолетних комиссия либо их освобождает, либо направляет в одно из убежищ Народного Комиссариата общественного призрения соответственно характера деяния4.
1 Закон № 45-174 от 2 февраля 1945г. «Правонарушения несовершеннолетних» с изм. и добавлениями и комментариями / пер. А. Герцик // Правосудие по делам несовершеннолетних. Мировая мозаика и перспективы в России / сост. М.Г. Флямер - книга II. - М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2000. - Ст.8.
2 Пудовочкин, Ю.Е Уголовно-правовые и криминологические проблемы предупреждения преступлений против несовершеннолетних: автореферат дис.... док-pa. юр. наук. / Ю.Е. Пудовочкин. - М., 2005. -С.7.
Кузнецова, Н.Ф. Указ. соч. - Гл.2. - С. 24.
4 Народный суд:[Сб.]: Руководство для Народных Судов, Следственных Комиссий и других Судебных и Административных учреждений. - изд. 2-е пер и доп. /Сост. А.Н. Живописцев. - Тамбов: Гос. типография. Филиал №2, 1919.-С. 103.