Основные и дополнительные виды наказаний : проблемы их систематизации

• Автор: Комарова, Лилия Рифовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 209 с. : ил.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ НАКАЗАНИЙ И ЕЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
§ 1. Понятие и признаки системы наказаний
§2. Правовое регулирование видов наказаний в истории отечественного
законодательства
§3. Правовое регулирование системы наказаний
по действующему УК РФ
§4. Правовое регулирование видов наказаний по зарубежному уголовному законодательству
ГЛАВА 2. ПОДСИСТЕМЫ ОСНОВНЫХ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВИДОВ НАКАЗАНИЙ: ИХ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И
ФУНКЦИИ
§1. Социально-правовые предпосылки и критерии дифференциации видов
наказаний на основные и дополнительные
§2. Подсистема основных видов наказаний, ее структура и функции
§3. Подсистема дополнительных видов наказаний и ее функции
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВИДОВ НАКАЗАНИЙ ПО УК РФ
§1. Правила назначения основных видов наказаний по УК РФ
§2. Особенности назначения дополнительных видов наказаний по УК РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список законодательных актов, литературы и материалов судебной практики

В современный период в условиях сохраняющегося высокого уровня преступности в России возрастает социальная значимость уголовного наказания. Наказание выступает естественной реакцией общества на факты преступных проявлений, в процессе его назначения материализуется карательная сила государства.
Применяемые наказания и иные меры уголовно-правового характера должны быть целесообразными, дифференцированными и, соответственно, социально-результативными в плане достижения всех целей наказания и задач уголовного права. Эффективность отдельных видов наказаний в значительной мере зависит от качества правового регулирования их системы в целом. Совершенствование законодательного регулирования, укрепление межсистемных связей отдельных видов наказаний служат предпосылкой эффективности действующей системы наказаний.
Система наказаний - центральный институт уголовного права, она определяет пределы наказуемости преступных деяний. От целесообразности системы наказаний в значительной мере зависит социальный эффект уголовного законодательства, в основе которого заключены идеи справедливости, дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности и наказания. Дифференцированный подход к назначению наказания позволяет в наибольшей степени приспосабливать его к особенностям конкретного преступления и совершившего его лица, делает возможным в каждом конкретном случае достижение целей наказания и решение задач уголовного законодательства.
Первое десятилетие применения УК РФ 1996г. свидетельствует об определенном несовершенстве современной системы наказаний, прежде всего, с точки зрения интересов специального и общего предупреждения преступлений. Так, если в 2005г. судами первой инстанции РФ всего рассмотрено 982025 уголовных дел, в том числе с вынесением приговора

738772, то в 2006г. соответственно 1067233, в том числе с вынесением приговора-7784101.
Усилия по реформированию законодательного регулирования системы наказаний привели к сокращению дополнительных видов наказания, что снижает их роль в индивидуализации уголовной ответственности. Правоприменительная практика последних двух лет более чем очевидно показывает, что такое решение не оправдано: высокие размеры штрафа не назначаются ввиду отсутствия у осужденных средств для его исполнения; социально-экономическая нестабильность, и, как следствие, сокращение производства, безработица делают невозможным, в ряде случаев, назначение исправительных работ, замену штрафа исправительными работами; отсутствие условий для отбывания ограничения свободы не позволяет назначать и этот вид наказания.
Однообразие реально применяемых видов наказаний, а также несовершенство правового регулирования их системы не всегда позволяют последовательно осуществлять индивидуализацию наказания, назначать виновным в преступлении обоснованное, целесообразное и справедливое наказание.
Совершенствование законодательства в сфере борьбы с преступностью и устранение пробелов, связанных с регламентацией института уголовного наказания следует признать одним из основных направлений уголовной политики Российского государства. Состояние научной разработанности рассматриваемой проблемы нельзя назвать поверхностным. Многие авторы неоднократно обращали внимание на необходимость усовершенствования системы наказаний (JI.B. Багрий-Шахматов, В.И. Гуськов, А.И. Жалинский,
С.Ф. Милюков, A.C. Михлин, A.B. Наумов, В.Н. Петрашев, В.Н. Похмелкин, Ф.Р. Сундуров). Основательно исследованы российскими учеными и многие вопросы, касающиеся основных и дополнительных видов наказаний. Однако
1 Отчеты о работе судов Российской Федерации за 2005г., 2006г. [Текст] // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

возможности более широко применять к несовершеннолетним условное осуждение; 5) возложения обязанности на родителей или иных законных представителей исполнить наказание в виде штрафа за несовершеннолетнего осужденного.
Часть 1 ст. 88 УК устанавливает шесть видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним, при этом два из них - штраф и лишение права заниматься определенной деятельностью - могут назначаться в качестве основных или дополнительных видов в зависимости от порядка их применения, установленного в санкциях статей Особенной части УК РФ.
Особенности правового регулирования назначения наказаний несовершеннолетним, прежде всего, связаны с уменьшением кары, т.е. ограничением видов, сокращением сроков и размеров, применяемых к несовершеннолетним наказаний по сравнению с теми же их видами, применяемыми в отношении взрослых. Так, согласно ч.2 ст. 46 и ч.2 ст. 88 УК РФ, в отличие от взрослых, которым штраф назначается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет, штраф осужденному несовершеннолетнему может быть назначен в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего за период от двух недель до шести месяцев. Более того, при отсутствии у осужденного самостоятельного заработка или имущества, штраф может быть взыскан с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Закрепление данной нормы в действующем УК РФ обусловлено довольно редким назначением штрафа несовершеннолетним ввиду отсутствия, как правило, у них самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть наложено взыскание, либо ввиду незначительных заработков несовершеннолетних. Очевидно, что установление новых положений, позволяющих смягчить и, по возможности, индивидуализировать наказание, является шагом к дальнейшей гуманизации уголовной ответственности несовершеннолетних. Однако, думается, что