Организационно-правовые вопросы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы : исторические аспекты и современность

• Автор: Сиряков, Алексей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Вологда
• Количество страниц: 233 с.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
§ 1. Понятие и принципы воспитательной работы с осужденными
к лишению свободы
§ 2. Содержание и основные формы воспитательной работы
в исправительном учреждении
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ: ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
§ 1. Нравственно-религиозное воздействие на арестантов и культурно-просветительная работа с заключенными в законодательстве и правоприменительной практике (середина XIX в. - 30-е гг. XX в.)... 69 § 2. Правовые и организационные основы культурно-воспитательной и политико-воспитательной работы с осужденными к лишению свободы (30 - 80-е гг. XX в.)
Глава III. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ В ПЕРИОД РЕФОРМИРОВАНИЯ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
§ 1. Состояние и проблемы нормативно-правового регулирования
организации и проведения воспитательной работы с осужденными к
лишению свободы
§ 2. Основные направления совершенствования организационноправового обеспечения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Воспитание относится к числу основных средств воздействия на сознание людей, предполагающее овладение человеком знаниями, умениями, навыками, выработку определенных положительных черт и качеств личности. В процессе воспитания происходит накопление жизненного опыта, усвоение норм и правил человеческого общежития, иных социально значимых положений, составляющих необходимую основу для формирования личности, соответствующую воззрениям и требованиям любого общественного строя.
Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации не признает единой государственной идеологии, на основе которой организуется процесс воспитания, Законом РФ от 10 июля 1992 г. (ред. от 9 февраля 2007 г.) «Об образовании»1, Федеральным законом от 10 апреля 2000 г. «Об утверждении Федеральной программы развития образования»2 закрепляются основные положения, определяющие содержание его составной части - воспитательной работы, а также требования к личности современного российского

гражданина, в их числе воспитание гармонично развитой, социально активной, творческой личности, совокупность качеств которой сдерживает людей в рамках законопослушного поведения.
Воспитание личности с развитым правосознанием и правовой культурой возлагается на общественные и государственные институты, в том числе правоохранительные органы. Необходимость повышения роли органов правопорядка в воспитательном процессе особо подчеркивается в утвержденной 17 декабря 1997 г. (в ред. от 10 января 2000 г.) Указом Президента РФ Кон1 См.: Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 7. - Ст. 834,838.
2 См.: Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 16. - Ст. 1639.
цепции национальной безопасности России1, иных нормативных правовых

актах2.
Особое значение эта работа приобретает в условиях исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы. Согласно статьи 109 Уголовноисполнительного кодекса РФ воспитательная работа с осужденными направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.
Из всего комплекса средств исправления законодатель только для воспитательной работы определяет цель исправления осужденных, повышение их образовательного и культурного уровня, что свидетельствует о ведущей роли воспитательной работы в этом процессе. В то же время в современном уголовно-исполнительном законодательстве и подзаконных актах не получили должного правового регулирования основы организации и проведения воспитательной работы с осужденными в местах лишения свободы. Требуется уточнение понятия и задач воспитательной работы, необходима четкая регламентация участия в воспитательной работе с осужденными к лишению свободы ее субъектов, существует потребность в закреплении критериев эффективности воспитательной работы с лишенными свободы преступниками.
Как показало проведенное нами исследование, 40 % опрошенных практических работников Федеральной службы исполнения наказаний испытывают определенные затруднения при обращении к нормативно-правовым актам. Половина респондентов считает, что имеющиеся нормативно-правовые акты не достаточны для эффективной организации и проведения воспита1 См.: Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 2. - Ст. 170.
2 См., напр.: Приказ МВД РФ от 5 сентября 2005 №718 «Об утверждении концепции взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2005-2008 годы» (текст документа опубликован не был); и др.

§ 2. Содержание и основные формы воспитательной работы в исправительном учреждении
Вопрос о содержании и формах воздействия на личность с целью формирования необходимых для конкретного исторического момента качеств личности в науке был актуален всегда.
В разное время содержание воспитательной работы с осужденными к лишению свободы определялось неодинаково. По мнению отдельных авторов советского периода, содержание воспитательной работы составляет идейно-политическое, трудовое, нравственное, правовое, эстетическое, физическое, экологическое, санитарно-гигиеническое, половое воспитание1.
И.А. Сперанский, B.C. Прохоров полагали, что содержание политиковоспитательной работы в исправительно-трудовых учреждениях раскрывается в основных формах, применяемых при ее осуществлении2. Свою позицию они обосновывали содержанием статьи 44 Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1970 г., закреплявшей основные формы политико-воспитательной работы: трудовое соревнование; разъяснение советского законодательства; агитационная и пропагандистская работа; культурно-массовая и физкультурно-спортивная работа; индивидуальная работа.
Г.А. Дмитриев, А.П. Евграфов содержание политико-воспитательной работы с лицами, лишенными свободы сводили к комплексу различных мероприятий, среди которых проведение политических занятий, агитационной и индивидуально-воспитательной работы, правовой пропаганды, культурно1 См.: Исправительная (пенитенциарная) педагогика: учеб. / под ред. А.И. Зубкова, М.П. Стуровой. - Рязань, 1993. - С. 87.
2 См.: Советское исправительно-трудовое право: учеб. / под ред. H.A. Стручкова, Ю.М. Ткачевского. - М., 1983. - С. 182.