Детерминанты терроризма как социально-правового явления

• Автор: Белявский, Дмитрий Григорьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с. : ил.

Глава I. Социально-правовая и криминологическая характеристика терроризма
§ 1. Понятие, содержание и отличительные особенности терроризма
§ 2. Мировой историко-правовой анализ терроризма и особенности борьбы с ним в зарубежных странах
§ 3. Законодательство Российской Федерации о борьбе с терроризмом
Глава II. Анализ факторного комплекса терроризма. Политические и социальные факторы современного терроризма
§ 1. Социальная незащищенность человека как фактор, способствующий появлению терроризма
§ 2. Межэтнические, межнациональные конфликты и международный терроризм
§ 3. Политические решения и их влияние на динамику появления и исчезновения терроризма
Глава III. Семейные и межличностные кризисные состояния, способствующие появлению и совершению террористических актов
§ 1. Семья как важнейший фактор положительного и негативного воздействия на личность человека, способного совершить акт терроризма
§ 2. Личность человека и особенности формирования черт характера, способствующих осуществлению террористических актов
§ 3. Система последствий совершения террористических актов для личности, общества и государства
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена возведением терроризма в ранг глобальных, общечеловеческих проблем, которые по масштабам и последствиям представляют серьезную угрозу для безопасности всего человечества.
Многократное усиление в мире деятельности террористических организаций, увеличение их числа, укрепление финансирования и технического оснащения приводит к огромным политическим, экономическим и моральным потерям, оказывает негативное психологическое воздействие на большие массы людей. Увеличение количества жертв и материального ущерба от террористических акций, в том числе связанных с восстановлением разрушенных инженерных и транспортных систем, работы учреждений, предприятий и организаций, вовлечение в террористическую деятельность значительного числа людей, использование преступниками все более жестоких способов насилия, в результате чего разрушается система правовой защиты личности, -все это требует от органов власти, от общественности и представителей науки более эффективного противодействия терроризму.
Уже не вызывает сомнений тот факт, что складывающаяся в России криминогенная обстановка имеет ярко выраженную террористическую направленность. Поэтому вопросы изучения и анализа средств (мер, способов) борьбы с этим опасным социально-правовым явлением приобретают в современных условиях исключительное значение. Борьба с терроризмом, которую ведут сегодня многие государства мира, к сожалению, недостаточно эффективна. Основной акцент в ней делается на силовые методы и меры уголовного и уголовно-процессуального характера, т.е. осуждение к длительным срокам лишения свободы лиц, признанных виновными в терроризме. Но этот путь не решает проблемы, что . подтверждает практика многих государств мира, в том числе и России. Поэтому методы борьбы с терроризмом силовыми, военными способами постепенно должны заменяться более продуманными поли-

тическими, дипломатическими и правовыми решениями, направленными не только на нейтрализацию уже действующих террористических организаций, но и на предотвращение появления новых. Необходимо обратить внимание на иные методы борьбы - прежде всего, на выявление причин возникновения террористических организаций и активного пополнения их рядов. Криминологические детерминанты терроризма, то есть причины и условия, способствующие образованию террористических организаций, вступлению в них значительного числа людей, а также объясняющие совершение ими террористических актов, нуждаются в более подробном анализе и исследовании.
Недостаточная теоретическая разработанность правовых аспектов, входящих в предметное поле исследования, многочисленные юридические коллизии, с которыми сталкиваются правоохранительные органы и спецслужбы в процессе борьбы с этим негативным явлением, а также необходимость совершенствования законодательной базы послужили основанием для выбора темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В настоящее время уголовно-правовые вопросы борьбы с терроризмом, аспекты применения уголовной ответственности к лицам, совершившим террористические преступления, разработаны на достаточно высоком уровне. Однако научные проблемы, связанные с причинами и условиями, способствующими терроризму, затронуты лишь косвенно.
При работе над диссертацией использовались исследования общего характера, посвященные проблеме современного терроризма, представленные в работах: Ю.И. Авдеева, Ю.М. Антоняна, И.П. Блищенко, Ю.А. Брусницына, П.П. Буткова, B.JI. Васильева, И.С. Власова, М.В. Виноградова, Ю.В. Гаври-лина, А.Я. Гуськова, Г.В. Дашкова, А.И. Долговой, В.П. Емельянова, К.В. Жаринова, Н.В. Жданова, В.И. Замкового, М.П. Киреева, A.B. Коровикова, М.В. Коротковой, Б.И. Кофмана, H.H. Кудриной, В.В. Лунеева, Е.Г. Ляхова, С.В. Максиной, Б.К. Мартыненко, A.B. Никитина, А.Б. Наумец, В.Е. Петрищева, Ю.Г. Романченко, М.А. Саркисян, A.A. Сафарова, С.Л. Сибирякова,

сотрудников правоохранительных органов1 позволили построить и предложить следующую классификацию факторов, способствующих появлению и развитию причин и условий терроризма в экономически развитых и социально благополучных странах:
1) нарастающее недовольство значительного числа людей политикой властей всех уровней по отношению к национальным меньшинствам, определенным религиям, вероисповеданиям; 2) несовершенство экономической и социальной политики государства, значительное расслоение общества, колоссальный разрыв между уровнем жизни бедных и богатых слоев населения; 3) борьба за освобождение от военных захватов одних государств другими (например, Югославии, Ирака со стороны США); 4) расовая, религиозная вражда, разжигание национальной ненависти в многонациональных государствах.
В связи с усиливающейся в настоящий момент угрозой терроризма в мире законодательством зарубежных стран достаточно детально регламентированы действия государственных органов и их должностных лиц, направленные на борьбу с терроризмом и осуждение лиц, признанных виновными в совершении террористических актов или преступлений с так называемой «террористической окраской». Указанное законодательство, с нашей точки зрения, условно следует подразделить на уголовное, закрепляющее конкретные составы преступлений и наказания, а также иное, содержащее административно - правовые, гражданско - правовые, финансово - правовые и иные нормы, направленные на борьбу с терроризмом.
Первую и основную трудность, с которой столкнулся законодатель зарубежных стран, составило закрепление в уголовном законодательстве го1 См. прил. 2 и прил. 3 диссертации: «Сводная таблица экспертных оценок, выражающих отношение респондентов к возникновению причин и условий терроризма» и «Сводная таблица оценок, полученных в результате социологического изучения мнения личного состава оперативно-следственных подразделений МВД, ФСБ, следователей Генеральной прокуратуры, судей и офицеров внутренних войск, имеющих непосредственное отношение к противодействию терроризму, а также предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с терроризмом».