Правовые и организационные аспекты совершенствования работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и негосударственных организаций с лицами, освобождаемыми и освобожденными из воспитательных колоний

• Автор: Шиловская, Анна Леонидовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 253 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Подготовка к освобождению из воспитательных колоний: понятие и основные проблемы социальной адаптации лиц, освобождаемых из воспитательных колоний
1.1. Понятие подготовки к освобождению из воспитательной колонии
1.2. Восстановление взаимоотношений с семьей и иных социально полезных связей
1.3. Трудовое устройство и трудности материального характера
1.4. Жилищное устройство
1.5. Правовые и социальные проблемы осужденных - иностранных граждан, освобождаемых из воспитательных колоний
Глава 2. Роль государственных органов и органов местного самоуправления в подготовке к освобождению осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, и постпенитенциарной работе с освобожденными
2.1. Задачи и система государственных органов и органов местного самоуправления в подготовке к освобождению осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, и постпенитенциарной работе с освобожденными
2.2. Основные аспекты правового и организационного совершенствования практической деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по подготовке к освобождению осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, и постпенитенциарной работы с
освобожденными
Глава 3. Участие негосударственных организаций в работе с лицами, освобождаемыми и освобожденными из воспитательных колоний
3.1. Развитие патроната над освобождаемыми из мест лишения свободы несовершеннолетними в дореволюционной России, и работа с освобождаемыми и освобожденными в советское время

3.2. Современные формы участия негосударственных организаций в подготовке к освобождению из воспитательных колоний осужденных несовершеннолетних
и лиц молодежного возраста в Российской Федерации
Глава 4. Работа органов государственной власти, органов местного самоуправления и негосударственных организаций с несовершеннолетними и лицами молодежного возраста, освобождаемыми и освобожденными из исправительных учреждений, в зарубежных государствах (на примере США,
Великобритании, Германии и Франции)
4.1.Работа с осужденными, готовящимися к освобождению, в США
4.2.Актуальные проблемы подготовки несовершеннолетних
и лиц молодежного возраста к освобождению из исправительных учреждений в Великобритании
4.3.Подготовка к освобождению в Германии и Франции
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Преступность несовершеннолетних составляет основу для воспроизводства преступности в целом, а свой первый противоправный опыт профессиональные преступники приобретают, как правило, в юности. Уровень рецидивности в Российской Федерации остается по-прежнему высоким, а наблюдаемое в последние годы снижение преступности несовершеннолетних незначительно. Только в 2007 году, по данным МВД России, каждое тринадцатое преступление было совершено несовершеннолетними или при их соучастии1.
Рост или снижение преступности несовершеннолетних во многом зависит от эффективности решения задач их социализации. В настоящее время, несмотря на наметившуюся тенденцию экономической и социальной стабильности российского общества, налицо резкое увеличение численности молодежи, относящейся к так называемой «группе риска». Это не только несовершеннолетние правонарушители, но и безнадзорные, беспризорные, социальные сироты, несовершеннолетние, злоупотребляющие алкоголем и различными видами психоактивных веществ, несовершеннолетние без определенного места жительства, а также дети - жертвы физического и морального насилия2. На начало 2007 года в целом по Российской Федерации насчитывалось более 700 тысяч детей-сирот, а численность беспризорных несовершеннолетних составляла от 300 тысяч до трех - четырех миллионов человек только по различным официальным источникам3. Для молодежи из «группы риска» характерны ухудшение физического и психического здоровья, отсутствие или снижение возможностей интеллектуального и профессионального развития, последующей самореализации и возможности занять достойное место в обществе.
1 См.: Состояние преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2007 г.
2 Ключарев Г.А., Пахомова Е.И., Трофимова И.Н. Молодежь группы риска: кто она и к чему стремится? // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. № 3 (12). С. 24.
3 См.: Положение детей в Российской Федерации. Доклад. Комитет Совета Федерации по социальной политике. С. 101.

достаточного в сложившихся в Российской Федерации социально-экономических условиях. В связи с этим, считаем, что в настоящее время весьма сложно обеспечить начало подготовки к освобождению, в указанные Ю.В. Барановым и Е.О. Лукьянчук сроки даже для несовершеннолетних осужденных. Для рационального решения проблемы подготовки к освобождению мы предлагаем разделять те мероприятия, которые можно осуществлять с первых дней отбывания осужденным наказания в воспитательной колонии, и группу мероприятий по интенсивной групповой и индивидуальной работе по подготовке к освобождению, осуществляемых в период, непосредственно предшествующий освобождению.
Сам факт начала работы по подготовке к освобождению с первых дней отбывания наказания (в карантинном отделении) имеет для осужденного огромное психологическое значение, препятствует возникновению у него депрессивного состояния и способствует мобилизации различных его ресурсов. В.Е. Южанин, указывая, что в пенитенциарной практике в процессе исправления осужденных значительное внимание уделяется первоначальному этапу: изучению личности вновь прибывших осужденных, их классификации, размещению в исправительном учреждении, отмечает, что за основу берется принцип, согласно которому с первых дней пребывания осужденных в ИТУ должны создаваться все возможные условия, способствующие их социальной реабилитации (ст. 8, 9, 22, 61, 63, 66-69 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, примятых в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений и обращению с правонарушителями)48. В то же время, по мнению данного автора «следует уходить от формальных способов приема осужденных в колонии. С приема осужденных в колонии должен начинаться первоначальный этап их ресоциализации»49. В.Е. Южанин также указывает, что «с самого начала поступления осужденного в учреждение необходимо поинтересоваться, какие неотложные вопросы ему следует решить
48 См. Южанин В.Е. Методические рекомендации по работе с вновь прибывшими осужденными в исправительные учреждения: Библиотечка работника ИТУ.- Рязань:РИПЭ МВД РФ, 1996. С. 3.
49 См. Южанин В.Е. Методические рекомендации по работе с вновь прибывшими осужденными в исправительные учреждения: Библиотечка работника ИТУ.- Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1996. С. 9-10.