Незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации : уголовно-правовые и криминологические проблемы: региональный аспект

• Автор: Идаятов, Расим Идаятович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 244 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ НЕЗАКОННОГО ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Объективные признаки незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации
1.2. Субъективные признаки незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации
1.3. Отграничение незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации от смежных составов и проблемы уголовной ответственности и наказания
ГЛАВА 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
НЕЗАКОННОГО ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Состояние, динамика и тенденции незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации
2.2. Криминологическая характеристика личности лица, незаконно пересекшего Государственную границу Российской Федерации
2.3. Факторы, способствующие незаконному пересечению
Государственной границы Российской Федерации
ГЛАВА 3. МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Теоретические подходы к предупреждению преступлений в виде незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации
3.2. Правовые меры профилактики преступлений в виде незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации
3.3. Особенности профилактической деятельности субъектов профилактики преступлений в виде незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации
Заключение ... Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В последние годы характерной чертой развития криминогенной ситуации во многих регионах стал рост преступлений против порядка управления. Одним из распространенных преступлений является незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (в 1997 г. — 28; в 1998 г. - 54; в 1999 г. - 44; в 2000 г. - 441; в 2001 г. - 58; в 2002 г. - 93; в 2003 г. - 212; в 2004 г. - 330; в 2005 г. -639; в 2006 г. - 15952; в 2007 г. - 2432). Данное преступление нарушает суверенитет, неприкосновенность и целостность территории Российской Федерации.
В научной и публицистической литературе неоднократно обращалось серьезное внимание на слабую защищенность Государственной границы Российской Федерации. Причины такого положения на достаточно высоком управленческом уровне практически проанализированы. Однако специальная программа по минимизации таких преступлений не выработана. Обеспечение пограничной безопасности Российской Федерации предполагает, прежде всего, создание и совершенствование нормативно-правовой базы,
устанавливающей ответственность за нарушение неприкосновенности Государственной границы Российской Федерации.
Проблемы дальнейшей разработки и реализации пограничной политики Российской Федерации требуют фундаментальной теоретической проработки, комплексного изучения состояния обеспечения безопасности и неприкосновенности Государственной границы Российской Федерации. В связи с этим исследование уголовно-правовых и криминологических проблем на материалах одного из сложных в социальном
1 Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. - М., 2001. — С.544.
2 Преступность, криминология, криминологическая защита. — М., 2007. — С.360.

и геополитическом плане региона является актуальной задачей науки уголовного права и криминологии.
Степень разработанности темы исследования. Различные теоретические и практические аспекты незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации разработаны в грудах известных ученых: H.A. Беляева, К.Н. Болдина, Г.Н. Бондаренко, Я.М. Брайнина, В.К. Глистина, Ю.А. Демидова, Н.И. Загородникова, В.И. Захаренко, В.И. Земцова, Н.Г. Кадникова, М.П. Клейменова, Б.М. Клименко, М.И. Ковалева, Н.И. Коржанского, Г.А. Кригера, B.C. Комиссарова, J1.JT. Кругликова, В.Н. Кудрявцева, A.B. Кузнецова, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева, Ю.М. Ляпунова, Н.И. Макарова, С.Ф. Милюкова, A.C. Михлина,
A.B. Наумова, Б.С. Никифорова, Г.П. Новоселова, A.A. Пионтковского, А.М. Плеханова, А.И. Рарога, А.Н. Трайнина, М.И. Федорова, В.Ю. Федякова, М.Д. Шаргородского, H.A. Шулепова, A.C. Щербакова, И.В. Щеблыкиной и др. Диссертационное исследование по рассматриваемой проблематике проведено В.И. Земцовым (Уголовная ответственность за незаконное пересечение и противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации: Дис
Цель и задачи исследования. Целью исследования является уголовноправовой и криминологический анализ незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации, а также выработка адекватных мер профилактики рассматриваемого преступления.

иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию будет при наличии визы (дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной или временно проживающего лица), выданной по действительным документам, удостоверяющим их личность, а также оснований для ее выдачи (приглашение, решение федерального или территориального органа исполнительной власти, договор об оказании туристических услуг). Все виды виз выдаются на определенные сроки. Они зависят от цели въезда и цели пребывания. Например, транзитная виза выдается на срок до десяти дней. Виза временно проживающего лица выдается на четыре месяца и может продлеваться по его заявлению.
Въезд в пункты пропуска через Государственную границ}' и выезд из них лиц осуществляется в специально выделенных для этих целей местах по пропускам, выдаваемым администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных портов, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий по согласованию с пограничными службами. Для законного пересечения Государственной границы РФ необходимо также наличие документа, удостоверяющего личность субъекта. Например, 7 мая 2006 г. Асаев М.П. незаконно пересек государственную границу в Магарамкентском р-не Республики Дагестан без документов на право въезда в Российскую Федерацию. При нем не было даже документа, удостоверяющего личность1.
Закон «О Государственной границе Российской Федерации» допускает упрощенный порядок пропуска через Государственную границу РФ граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда или въезда в РФ, основывающийся на двусторонних договорах с государствами. Статья 9 Закона устанавливает прежде всего, что пересечение Государственной границы осуществляется на
1 Уголовное дело № 3-56/06.