Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений неработающих и неучащихся несовершеннолетних

• Автор: Лаушкин, Алексей Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 248 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I Характеристика социальных явлений, отражающих различную степень отчужденности несовершеннолетних от социальной
среды
1.1 Анализ понятий, отражающих степень отчужденности несовершеннолетних от социальной среды, и характеризующих явления безнадзорности, профилактической бесконтрольности
и беспризорности
1.2. Ретроспективный анализ беспризорности несовершеннолетних
и борьбы с ней в России
ГЛАВА II Криминологическая характеристика преступности неработающих и неучащихся несовершеннолетних
2.1. Состояние преступности неработающих и неучащихся
несовершеннолетних
2.2. Характеристика личности неработающего и неучащегося
несовершеннолетнего преступника
2.3. Основные криминогенные факторы преступности неработающих и
неучащихся несовершеннолетних
ГЛАВАШ Организация предупреждения преступлений неработающих и неучащихся несовершеннолетних
3.1. Правовое обеспечение предупреждения преступлений неработающих и не учащихся несовершеннолетних
3.2. Организация и совершенствование деятельности по предупреждению преступлений неработающих и неучащихся
несовершеннолетних
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Преступность
несовершеннолетних составляет примерно одну десятую часть всей преступности, однако ее тенденции и характеристики во многом определяют характер всей преступности. Преступность несовершеннолетних является резервом всей преступности. По экспертным оценкам 60% всех рецидивистов свое первое преступление совершили в несовершеннолетнем возрасте. Поэтому изучение особенности преступности несовершеннолетних имеет важнейшее значение не только для анализа самой этой преступности, но и для понимания корней всей преступности. Для преступности несовершеннолетних, как и для всей преступности, наиболее опасной категорией преступников являются лица, не имеющие постоянного источника дохода, то есть неработающие и неучащиеся. Эти лица социально и психологически отчужденные от общественной жизни сами собой представляют группу социального риска, поскольку незанятость порождает собой неустроенность в жизни, а следствием этого часто бывает антиобщественный образ жизни. Каждый третий несовершеннолетний преступник нигде не работал и не учился. Это несколько ниже, чем среди взрослых преступников (более 50%), но более общественно опасно. В несовершеннолетнем возрасте подростки еще не полностью готовы к жизненным невзгодам и поэтому эта неустроенность более разрушительно действует на детский организм, приводя подростков в состояние безнадзорности, а то и беспризорности, что, почти неизменно влечет за собой антиобщественный образ жизни. Кроме того, вплоть до 16-17 лет несовершеннолетние должны учиться в школе или других учебных заведениях и только в особых случаях работать на производстве и забота об этом ложится на государственные органы. В противном случае состояние незанятости несовершеннолетнего, как правило, является результатом недоработок органов образования, трудоустройства, комиссий по делам

несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел и других органов и организаций.
Одним из негативных последствий современного переходного периода в России является снижение роли семьи в воспитании подрастающего поколения. Экономические проблемы, переживаемые взрослыми, прямо сказываются на психологической обстановке в семьях. Это приводит к отстраненности родителей от воспитания своих детей, неблагополучию в семьях. Сохраняется устойчиво высокий уровень числа родителей (опекунов, попечителей), не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитаншо несовершеннолетних и состоящих по этой причине на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Фактически каждый двухсотый ребенок в стране оказывается не просто лишенным поддержки семьи, а подвергается материальным, физическим и моральным ограничениям и лишениям.
Проблемы борьбы с безнадзорностью, беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних были остро поставлены Президентом Российской Федерации в 2002 году, который в своем поручении от 3 января 2002 года №ПР-11 подверг серьезной критике эту работу и обязал существенно ее активизировать. В соответствии с этим поручением было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 года №154 «О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год», которое дало толчок активизации деятельности всей системе этой деятельности не только в центре, но и на местах. При этом было указано на необходимость активизировать работу по реализации положений Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который составляет правовую и организационную основу всей работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

разослано постановление наркомата образования, в котором указывается на необходимость создания специальной детской милиции, а также на скорейшую организацию бесплатного питания беспризорников, их лечения, организацию приемников. 27 января 1921 года по предложению В.И.Ленина Президиум ВЦИК издал постановление, согласно которому при ВЦИК образовывалась "Комиссия по улучшению жизни детей". Председателем был избран Ф. Дзержинский. В комиссию входили представители наркоматов просвещения, здравоохранения, продовольствия, рабоче-крестьянской инспекции, ВЦСПС, ВЧК. В марте 1924 года состоялась первая московская конференция по борьбе с беспризорностью, на которой Н.К.Крупская в своем выступлении указала: "Необходимо обдумать, как координировать усилия существующих разнообразных организаций в деле ликвидации беспризорности... Это вопрос не благотворительности - это вопрос здоровья всего общественного организма". В ноябре этого же года собирается 4 съезд заведующих губотделами по борьбе с беспризорностью, где в выступлении Луначарского было отмечено: "Дело не только в том, что мы окружены целым морем детского горя, но и в том, что мы рискуем получить из этих детей антиобщественных, антисоциальных людей в корень испорченных, врагов здорового образа жизни... беспринципных людей, которые с легким сердцем уйдут в лагерь наших врагов, которые пополнят армию преступности". К этому времени приходит понимание той опасности для государственного строя только что победившей революции, которую несут с собой дети, выкинутые на улицу. И не случайно делом борьбы с беспризорностью впрямую занялось ЧК. Тогда был моден плакат: "6.000.000 детей, необслуженных школой - страшная угроза стране и революции. Помогите организовать труд беспризорников". В это время создаются общества "Друзья детей", которые занимались организацией ночлежек, приютов, рабочих мастерских, летних лагерей отдыха и детских площадок для беспризорников. Образованы органы СПОН - социально-правовой охраны несовершеннолетних, занимающиеся профилактикой