Криминальный антигосударственный экстремизм : уголовно-правовые и криминологические аспекты

• Автор: Павлинов, Андрей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 584 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Вопросы теории и истории противодействия криминальному антигосударственному экстремизму
§1. Понятие «криминальный антигосударственный экстремизм» 23 §2. Национально-освободительные движения, революции и
криминальный антигосударственный экстремизм: сущностное сходство и отличие
§3. Очерк истории противодействия криминальному антигосударственному экстремизму в России и за рубежом
Глава 2. Криминологическая характеристика криминального антигосударственного экстремизма
§1. Состояние и основные тенденции криминального
антигосударственного экстремизма как угрозы национальной безопасности в России
§2. Проблемы детерминации современного криминального
антигосударственного экстремизма в России
Глава 3. Уголовное преследование криминального антигосударственного экстремизма: вопросы теории и практики
§1. Проблемы выработки критерия классификации преступлений, связанных с проявлениями криминального антигосударственного экстремизма
§2. Уголовно - правовая характеристика организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем и средства борьбы с ним 209 §3. Правовые проблемы противодействия международному терроризму и террористическим актам в России
§4. Уголовно-правовое применение норм о насильственном захвате власти или насильственном удержании власти и вооруженного мятежа на предварительном следствии и в уголовном судопроизводстве

Глава 4. Совершенствование правовых мер борьбы с криминальным антигосударственным экстремизмом в современной России
§1. Совершенствование уголовно-правовых и уголовнопроцессуальных мер борьбы с проявлениями криминального антигосударственного экстремизма
§2. Совершенствование правоприменительной практики в сфере противодействия проявлениям криминального антигосударственного экстремизма. Проблема разграничения смежных составов преступлений против общественной и государственной безопасности
§3. Проблемные ситуации, вытекающие из ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ФЗ «О противодействии терроризму» и их значение для теории и практики борьбы с криминальным антигосударственным экстремизмом
§4. Опыт доктринального толкования признаков экстремистской деятельности
§5. Правовое обеспечение военных и чрезвычайных мер решения проблемы криминального антигосударственного экстремизма в современной России
Г лава 5. Криминологические средства противодействия криминальному антигосударственному экстремизму и их совершенствование
§1. Организационные меры предупреждения и пресечения
криминального антигосударственного экстремизма
§2. Информационный аспект профилактики криминального
антигосударственного экстремизма
§3. Проблемы специального предупреждения криминального
антигосударственного экстремизма в местах лишения свободы
Заключение
Использованная литература

Введение
Актуальность темы настоящего исследования. Поиск эффективной модели противодействия криминальному
антигосударственному экстремизму - насущная проблема для большинства членов мирового сообщества. К угрозе мировой ядерной катастрофы добавились новые вызовы - такие, как международный терроризм, глобальные финансово-экономические кризисы, экологические угрозы. На волне сепаратизма и других проявлений антигосударственного экстремизма возник целый ряд новых региональных конфликтов, жертвами которых становятся сотни тысяч людей, главным образом среди мирного населения.
Для начала XXI столетия вообще характерна эксплуатация таких негативных социальных явлений, как экстремизм и в том числе терроризм, в качестве средства разрешения любых конфликтов и противоречий: от межличностных, групповых и стратовых до национальных, религиозных и территориальных как на региональном, государственном, так и на глобальном цивилизационном уровне. Более универсального и эффективного инструмента воздействия на власть, дестабилизации правопорядка в отдельном государстве и в мире в целом современная история не знала. Малозатратный и малоуязвимый экстремизм разделяет веками жившие в единстве народы и разрушает суверенные государства, трансформируется в вооруженные конфликты и войны.
В странах с кризисом государственной власти, втянутых в вооруженные конфликты, международные группы террористов используют социально-экономическую, политическую нестабильность, национальную и религиозную нетерпимость, гражданские беспорядки в своих целях. Еще совсем недавно все это было присуще и для Северо-Кавказского региона Российской Федерации. Потенциальная возможность завладения оружием массового поражения, финансовая и идейная поддержка, сопоставимая с

юридических дискуссиях о возможности правовой оценки этого явления в принципе звучит и явный скептицизм.
Вместе с тем оптимальное правовое понятие экстремизма необходимо. Оно должно быть равнозначным и единым по содержанию во всех правовых актах. Поскольку, как говорил Лейбниц, математики считают цифрами, а юристы оперируют понятиями. Такая задача лежит на ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», как и выработка инструментария по предупреждению, определения принципов такой деятельности, круга ее участников.
УК РФ не знает понятия экстремизма (экстремистской деятельности). Уголовно-правовой термин «преступления экстремистской направленности» не является эквивалентом определения «экстремизм» базового закона «О противодействии экстремистской деятельности». К преступлениям экстремистской направленности кодекс относит все преступления совершаемые с определенной мотивацией. Исходя из данного определения, можно утверждать, что преступления экстремистской направленности лишь близки экстремизму, но им не являются. В УК закреплены лишь однородные и разнородные, неравнозначные слагаемые экстремизма, причем не в систематизированном порядке даже в рамках одних групп: антигосударственный экстремизм в двух главах, экстремизм ксенофобского типа как минимум в трех главах Особенной части. Как законы одноуровневые, находящиеся в отношении конкуренции специального и общего закона, УК играет роль подчиненного закона общего вида.
При разработке оптимального понятия в ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» необходимо опираться на законы, обладающие высшей юридической силой, прежде всего на Конституцию РФ, Федеральные конституционные законы РФ, обращаться к Федеральным законам РФ, раскрывающим содержание такого понятия (посредством сравнения и противопоставления, выявления соотношения слагаемых экстремистской деятельности и экстремизма в целом, в т.ч