Уголовная ответственность несовершеннолетних: вопросы законодательной регламентации и назначения наказания

• Автор: Колониченков, Роман Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 195 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Историко-правовой анализ законодательства Российского государства об уголовной ответственности несовершеннолетних
1.1. Становление законодательства Российского государства об уголовной ответственности несовершеннолетних в советский период
1.2. Законодательство Российской Федерации об уголовной ответственности несовершеннолетних в современный период
1.3. Международно-правовые основы формирования российского законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних
Глава 2. Общие начала назначения наказания и их применение к несовершеннолетним
2.1. Общие начала назначения наказания и принципы назначения наказания несовершеннолетним
2.2. Пределы назначения наказания несовершеннолетним в российском и зарубежном уголовном законодательстве
Глава 3. Практика применения и совершенствование уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних
3.1. Цели наказаний, применяемых в отношении несовершеннолетних и эффективность назначения наказания
3.2. Совершенствование законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних и практики его применения
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Уголовная ответственность несовершеннолетних и практика назначения им наказания реализуется посредством применения основных положений уголовно-правовой политики Российской Федерации в этой сфере, которая формируется на основе особого подхода к реализации уголовной ответственности данной категории правонарушителей на всей протяженности исторического развития нашего государства. Россия, проходя определенные вехи исторического развития, практически неизменно с определенной периодичностью сталкивается с проблемой детской беспризорности и безнадзорности, которые являются детерминантами преступности несовершеннолетних. В этой связи важно не только показать государственную политику гуманизации уголовной ответственности несовершеннолетних, которая выражается порой в крайних мерах, таких как возможность неоднократного применения условного осуждения, но и сформировать поистине действенную систему уголовноправовых норм об уголовной ответственности и назначении наказания лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста при совершении ими преступлений.
А пока мы наблюдаем в Российской Федерации развивающийся системный кризис экономического развития, который, безусловно, трансформируется в кризис самой уголовной политики в отношении несовершеннолетних, так как основной детерминантой совершения преступлений лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, является экономическая составляющая, проявляющаяся в том числе и в отсутствии средств у государства на развитие комплексной системы эффективного противодействия преступлениям несовершеннолетних, в том числе и средствами уголовного законодательства.
Статистические данные свидетельствуют о достаточно большом количестве преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, несмотря на некоторую тенденцию уменьшения количества преступлений, совершаемых лицами, не достигшими восемнадцатилетнего

возраста. Так, в Российской Федерации в 2003 г. зарегистрировано 145368 преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в 2004 г. - 154414 преступлений, в 2005 г. - 154734, в 2006 г. - 150264 преступления, в 2007 г. — 139099' преступлений, а в 2008 г. - 116090 преступлений. При этом в 2003 году' в Российской Федерации выявлено 145599 несовершеннолетних, совершивших преступления, в 2004 г. - 151890, в 2005 году- 149981, в 2006 г. - 148595, в 2007 г. - 131965, а в 2008 г.- 1078901.
В Краснодарском крае динамика изучаемой группы' преступлений представлена следующим образом: в 2003 году зарегистрировано 2587 (+ 35,8 %) преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в 2004 г. — 2541 (- 1,8-%) преступление; в 2005 г. - 2519 (- 0,9 %); в 2006 г. - 2842 (+ 12,8 %); в
2007 г. - 2618 (- 7,9 %); в 2008 г. - 2334 (- 10,8 %). При этом выявлено следующее количество несовершеннолетних, совершивших преступления. Так, в 2003 г. этот показатель составил 2948 (+ 6 %) несовершеннолетних, в 2004 г. — 2372 (- 19,5 %), в 2005 г. - 2431 (+ 2,5 %), в 2006 г. - 2647 (+ 8,9 %), в 2007 г. - 2636 (- 0,4 %), в
2008 г.-2271 (- 13,8 %)2.
Отметим, что некоторое снижение показателей динамики преступности несовершеннолетних связано не с успехами государства и правоохранительных органов в борьбе с преступностью несовершеннолетних, а с демографической ситуацией, сложившейся в Российской- Федерации в 90-е годы прошлого столетия, в связи с чем наблюдается резкое снижение общего количества несовершеннолетних в нашей стране, в том числе и совершивших преступления.
Степень разработанности темы диссертационного исследования.
Изучению вопросов противодействия преступности несовершеннолетних посвятили свои работы такие ученые, как Н.Г. Андрюхин, З.А. Астемиров, М.М. Бабаев, Л.И. Беляева, К.А. Бузанов, Е.В. Бушков, Г.С. Гаверов, А.И. Долгова,
F.B. Дровосеков, В.Д. Ермаков, Г.И. Забрянский, А.М. Ибрагимова, А.Н. Игнатов, К.Е. Игошев, В.И. Игнатенко, И.И. Карпец, Ю.А. Кашуба, JI.A. Ключинская, И.А. Кобзарь, А.П. Кондусов, Л.Л. Крутиков, Н.Л. Матусевич, Н.П. Мелешко,
1 См.: wwvv.mvdinform.rn.
2 См.: Данные ИЦ ГУВД по Краснодарскому краю.

внутренних дел. В этом же году было принято Положение о трудовых колониях для несовершеннолетних.
До 1935 г. деятельность исправительных учреждений регламентировалась исправительным законодательством (ИТК РСФСР 1924 г. и ИТК РСФСР 1933 г.). Согласно этому положению в трудовых колониях содержались несовершеннолетние преступники в возрасте от 12 до 16 лет и беспризорные в возрасте от 14 до 16 лет (п. 1). Несовершеннолетние же старшего возраста (16 -18 лет), осужденные к лишению свободы, подлежали направлению в общие места заключения для взрослых преступников. Такая практика продолжалась до 1948 г. (с перерывом с 1940 по 1942 г., когда в эти колонии направлялись все правонарушители в возрасте до 18 лет, подвергнутые лишению свободы). Срок содержания в колонии» не всегда зависел от срока, назначенного судебным приговором. Пребывание в этих колониях осужденных определялось не столько сроками наказания по приговору, сколько фактическим достижением цели перевоспитания несовершеннолетнего правонарушителя и обучения его определенной рабочей специальности. Поэтому практиковалось оставление несовершеннолетних в колонии до тех пор, пока они не будут подготовлены к самостоятельной трудовой' жизни и не возникнет уверенность, что они не вернутся на путь преступлений. Для руководства трудовыми колониями в системе НКВД был создан в 1935 г. отдел трудовых колоний.
Циркуляр ГУРКМ НКВД СССР от 3 сентября 1935 г. обязывал начальников управлений рабоче-крестьянской милиции республик, краев и областей ежеквартально представлять в союзный наркомат внутренних дел доклады о проделанной работе по борьбе с детской преступностью, беспризорностью и безнадзорностью.
В этот период упраздняются комиссии по делам несовершеннолетних, а милицию возлагается борьба с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. В рамках усиления борьбы с хулиганством со стороны детей и подростков сотрудникам милиции предоставлялось право налагать штраф на родителей на сумму до 200 рублей и