Преступления, совершаемые в сфере здравоохранения, и их предупреждение

• Автор: Червонных, Елена Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 252 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
§1. Сфера здравоохранения и криминальный аспект её деятельности
§2. Уголовная ответственность за преступления в сфере здравоохранения, в
России и за рубежом (исторический анализ)
§3. Понятие и' классификация преступлений, совершаемых в сфере здравоохранения
ГЛАВА II. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
§1. Криминологическая характеристика преступлений в области лечебной' и
эстетической медицины
§2. Криминологическая- характеристика умышленных преступлений медицинских работников, использующих свои профессиональные навыки и знания!
в качестве способа их совершения
§3.'Криминологическая характеристика должностных и иных преступлений
медицинских работников
§4; Криминологическая характеристика лиц, совершающих преступления' в сфере здравоохранения
ГЛАВА Ш. ПРОБЛЕМЫ ДЕТЕРМИНАЦИИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
§Г. Причины и условия преступлений, совершаемых в сфере здравоохранения
§2. Формы и меры предупреждения преступлений, совершаемых в сфере здравоохранения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение
Актуальность темы исследования. Конституция РФ, провозгласившая нашу страну правовым государством, защищает неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, важнейшим из которых является: право на жизнь и здоровье. В последнее время это право все чаще нарушается медицинскими работниками, по долгу профессии призванными лечить и облегчать физическое и психическое состояние пациентов. Сегодня проблема преступлений; совершаемых в сфере здравоохранения, становится одной, из актуальнейших в социальной сфере общества, что и объясняется столь пристальным вниманием к ней СМИ, общественных организаций по защите прав пациентов,: правоохранительных органов и рядовых граждан. Наблюдается агрессивное проникновение преступности в,сферу здравоохранения, особенно- в те области, которые, непосредственно связаны с трансплантологической' деятельностью, инновационной медицинской практикой, применением стволовых клеток в косметологии и пластической хирургии, и т.п. Данный; факт подтверждается и неуклонным, ростом преступлений, непосредственно; совершаемых медицинскими работниками, высокой степенью их общественной опасности и вредными последствиями.
В настоящее время только доля неосторожных преступлений, совершенных медицинскими работниками, составляет около 13—16 %, в то время как в 30-40-е годы двадцатого века рассматриваемые деяния составляли лишь 4— 6% от общего числа неосторожных преступлений. Серьезной проблемой в современных условиях становятся и врачебные ошибки. По статистике, каждый третий диагноз определяется неверно, что впоследствии все чаще приводит к причинению тяжкого вреда здоровью либо смерти пациента. Уровень распространенности ненадлежащего оказания медицинской: помощи достигает 20,5 %, в результате чего в России происходит до 40 % всех смертей. Это связано, прежде всего, со снижением уровня профессионализма и отсутствием первоначальной вузовской подготовки медицинских работников. Возрос уровень и разнообразие преступлений коррупционной направленности, со-

вершаемых медицинскими работникам, в частности это касается преступного оборота фармацевтической продукции.
Наблюдается правовая неурегулированность медицинских экспериментов, проводимых, на пациентах, и их последствий. Отмечается рост умышленных преступлений медицинских работников, использующих свои профессиональные навыки и знания в качестве способа их совершения. До сих пор за-коном не урегулирован-вопрос эвтаназии, на что указывает серьезное злоупотребление медиками этим «правом» в европейских странах, где:эвтаназия узаконена..Наличие указанных проблем:сознательно утаивается., о чемчсвиде-тельствует отсутствие официальных статистических данных о правонарушениях. медицинских работников; в России. Из-за высокой степени латентности; рассматриваемых преступлений: достаточно трудно объективно судить о действительном количестве и характеристиках совершаемых преступлений,..что; в свою-очередь, затрудняет выработку комплекса: мер, направленных на их предупреждение:
Таким образом, отмеченные факторы диктуют необходимость системного криминологического' и уголовно-правового исследования, всего массива преступлений, совершаемых в сфере здравоохранения, с последующей выработкой основных направлений деятельности по их предупреждению.
Степень научной разработанности темы: исследования. Актуальность темы данной работы во-многом также связана с состоянием ее научной; разработанности. Исследованию различных сторон преступной деятельности медицинских работников посвящено немало научных трудов. Изучению подверглись такие вопросы, как анализ конкретных видов преступлений и иных правонарушений, совершаемых медицинскими работниками; системный анализ норм уголовного законодательства в области защиты жизни и здоровья пациентов; ряд проблем эффективности здравоохранительного законодательства и практической реализации его норм.
Наиболее значимые исследования, посвященные профессиональным правонарушениям медицинских работников и заслуживающие особого вни-
Во времена существования-разных цивилизаций первыми элементами правового регулирования медицинской деятельности можно считать законы, принятые еще при формировании государств.
В Древнем Египте все достижения в медицине связывали с именем бога Имхотепа. Число врачей было велико, они занимали высокое социальное положение, жили при храмах и в своей практике строго руководствовались указаниями, данными в медицинских сборниках40. Вся» деятельность врачей регулировалась правилами так называемой «Священной книги», и если кто-то отступал от них, то за неблагоприятный исход в таких случаях мог наказываться смертью41. В том случае, если врач при лечении больного руководствовался правилами указанной книги, он освобождался от ответственности независимо от исхода.
В Древней Индии осуждались врачи, проявлявшие такие качества; как корыстолюбие, жадность, хитрость, жажда славы, ибо считалось, что эти качества позорят благородное звание врача42.
Законы древнего Вавилона (XVIII век, 1792-1750 гг. до н.э.), известные под названием «Законы Хаммурапи», кроме правил медицинской практики содержали штрафы за терапию, принесшую вред пациенту43. За ошибку лекаря предусматривалась.и более серьезная ответственность. В статье 218 сказано: «Если врачеватель сделал свободному человеку сильный надрез бронзовым ножом и (тем) умертвил этого человека либо сделал надрез в области пакка р1у (брови или виска) этому человеку бронзовым ножом и (тем) погубил глаз этого человека, ему надлежит отрезать руку»44.
В целом ответственность врача перед больным носила дифференцированный, классовый характер, поэтому данный вид наказания следовал только в том случае, если врач наносил ущерб здоровью самого рабовладельца. В том же случае если изувечен был его раб, врач обязывался отдать рабовла-
40 Марченко Ю Ф. Древнеегипетская медицина. М.: Ннколь, 1993. С.б.
41 Новоселов В.П. Ответственность работников здравоохранения за профессиональные правонарушения. Новосибирск: Наука; Сибирское предприятие РАН, 1998. С. 8.
42 ТаджисвЯ.Т., Исхаков С.И. История медицины. Душанбе, 1981. С. 74.
43Вощехович Б А. Очерки истории медицины и здравоохранения. Краснодар, 2004. С. 15.
44 Викторов О.Н. Врачевание в странах Древнего Востока. Чебоксары, 2005. С. 13.