Предупреждение квартирных краж в городах-мегаполисах

• Автор: Казюлин, Владимир Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика
квартирных краж
§ 1. Криминологическая характеристика
квартирных краж в г. Москве
§ 2. Факторы, детерминирующие
квартирные кражи в г. Москве
§ 3. Уголовно-правовая характеристика
квартирных краж
Глава 2. Основные направления предупреждения квартирных краж,
совершаемых в городах-мегаполисах
§ 1. Система субъектов предупреждения
квартирных краж
§ 2. Основные меры по предупреждению
квартирных краж
§ 3. Виктимологическая профилактика
квартирных краж
Заключение
Список литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современном обществе защита личной собственности граждан от преступных посягательств приобретает особую актуальность. Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию отметил, что принятие в 1993 году Основного Закона, провозгласившего высшей ценностью человека, его жизнь, его права и собственность, стало беспрецедентным событием в истории российской нации1.
Выработка предложений по совершенствованию деятельности милиции по профилактике преступлений, сопряженных с проникновением в жилище, находится в определенной корреляционной зависимости от знаний криминологических характеристик указанных преступлений и лиц, их совершивших.
Криминальная ситуация, связанная с посягательствами на жилища граждан, за последние 20 лет не отличалась стабильностью. Резкий рост числа краж из квартир, обусловленный кардинальными изменениями социально-экономической и общественно-политической жизни страны, произошел в 1991-1993 годы. Некоторая стабилизация обстановки зафиксирована в 1994-1997 годы, однако в 1998 году число краж из квартир вновь увеличилось на 9%, а в 1999 году - на 28%. С 2000 года и по настоящее время отмечается снижение числа этих преступлений.
Несмотря на снижение количества совершаемых квартирных краж, растет их общественная опасность. Статистика последних лет свидетельствует об увеличении числа квартирных краж, характерной чертой которых является организованность, мобильность, использование новейших технологий. Выросли размеры материального ущерба, причиненного квартирными кражами. До 70% краж из квартир регистрируется в крупных городах, где проблема их раскрытия остается наиболее сложной.
1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 05.11.2008 // Российская газета, №230,06.11.2008
В настоящее время особое внимание заслуживает выработка мер профилактики квартирных краж в городах-мегаполисах. За последнее десятилетие число жителей крупных городов увеличивалось. Так в Москве на сегодняшний день проживает 10 млн. 425 тыс. человек. Именно здесь, в наибольшей степени сконцентрированы все социально-культурные, социально-экономические и социально-демографические факторы, влияющие на преступность в целом и корыстную преступность, в частности. Их изучение и разрешение позволит выработать комплекс мер профилактического характера, необходимый для научно-обоснованной борьбы с корыстной преступностью в крупных и сверхкрупных городах Российской Федерации.
Анализ динамики краж свидетельствует о том, что в последние 10 лет наблюдаются устойчивые негативные тенденции увеличения абсолютного числа зарегистрированных краж, а также их удельного веса в общем числе учтенных преступлений. Так, если общее количество совершенных преступлений за десять лет увеличилось на 23%, то общее количество квартирных краж увеличилось на 26%.
Названные процессы обусловлены, с одной стороны, организованностью и профессионализмом преступников, с другой -легкомысленностью или халатным отношением самих граждан к своему имуществу. Степень защиты частной собственности, находящейся в квартирах граждан, остается недостаточной и значительно отстает от профессионализма лиц, совершающих преступления.
Все вышеизложенное подтверждает актуальность темы и обосновывает ее выбор.
Степень разработанности темы. В борьбе с квартирными кражами важное место отведено как организационным мерам профилактики преступности данного вида, так и правовым средствам, регулирующим и вопросы уголовной ответственности и деятельность субъектов профилактики.
В уголовном праве изучению краж как одной из форм хищения в

квартирные кражи, составляет 27%, а в целом среди лиц, совершивших кражи, преступники без определенных занятий и места жительства составили 45%.
Исследование показало, что криминогенные факторы стали в значительной мере определяющими сегодняшнее состояние и перспективы развития экономики г. Москвы. Наблюдаются изменения в структуре и динамике квартирных краж. Этот вид преступности стал более организованным и профессиональным, он лишает и каждую конкретную жертву квартирной кражи, и государственный бюджет значительной части доходов, обостряет существующее в обществе негативное отношение граждан к правоохранительным органам, не способным, по их мнению, защитить их от противоправных посягательств. В связи со сказанным борьба с экономической преступностью, составной частью которой являются квартирные кражи, должна рассматриваться в качестве одного из важнейших направлений деятельности органов внутренних дел. Вместе с тем сами органы внутренних дел находятся на сегодняшний день в весьма «плачевном» состоянии. Например, существуют оценки, согласно которым ежегодные потери от преступности в целом оцениваются суммой в 330 млрд долларов. В то же время расходы на содержание правоохранительных органов составляют всего 90 млрд. (например, расходы на содержание подразделений вневедомственной органы - около 1 млрд., а ущерб от квартирных краж - более 31 млрд. руб.).
Также имеются оценки по определению минимума затрат на оперативно-служебную деятельность. Причем, они существенно меньше ущерба, причиненного одним преступлением. Например, один час типовых трудозатрат сотрудника ОВД «стоит» государству 0,5 доллара. Затраты на одно типовое дело (стандартное по составу участников и перечню мероприятий) составляют порядка 280 долларов. Один день работы группы срытого наблюдения обходится в 80 долларов41.
41 См.: Абрамов А.Т. Указ. соч. С. 98-104.