Наркобизнес: понятие, состояние, возможности противодействия

• Автор: Буркова, Елена Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 268 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Наркотизм: понятие, структура, исторические детерминанты и социальная опасность
§1.1. Социально-историческая обусловленность наркотизма
§ 1.2. Понятие, признаки, виды и социальная опасность наркотизма
§1.3. Соотношение преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с экономической преступностью. Наркотизм как вид преступного бизнеса
Глава 2. Наркобизнес — как российская и международная угроза: современное состояние и его некоторые причины
§ 2.1. Состояние наркобизнеса в России
§ 2.2. Транснационализация наркобизнеса: глобальная наркоугроза
§ 2.3. Анализ причинного комплекса современного состояния наркобизнеса в России
Глава 3. Противодействие наркобизнесу
§3.1. Уголовно-правовые возможности противодействия наркобизнесу
§ 3.2. Возможности и перспективы международного сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков
§ 3.3. Иные меры противодействия преступному бизнесу, связанному с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Заключение
Библиографический список
Приложения

ВВЕДЕНИЕ.
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. К началу XXI в. наркобизнес стал одной из основных транснациональных проблем мирового сообщества. Необходимость исследования подобного явления связана с теоретической и практической значимостью постановки проблемы создания эффективной и действенной системы противодействия наркобизнесу в Российской Федерации.
Проблемы борьбы с наркопреступностыо и их решение, как никогда, являются приоритетными для государства и общества Российской Федерации. Несмотря на то, что наркоситуация до 2007 г., (2007 г. относится к неблагоприятному варианту развития наркоситуации - 231,2 тыс.) согласно статистическим показателям (2004 г. - 150,1 тыс. зарегистрированных наркопреступлений; 2005 г. - 175,2 тыс.; 2006 г. - 212 тыс.), оправдывает благоприятные прогнозы ученых, такие количественные показатели не характеризуют однозначно борьбу с наркобизнесом. Положение в сфере незаконного оборота наркотиков необходимо оценивать только в совокупности с качественными показателями, количеством направленных правоохранительными органами уголовных дел в суды, и количеством лиц, больных наркоманией.
Наркотизм, к настоящему времени, представляет собой полную совокупность всего девиантного поведения, связанного с наркотиками, и в этой связи может выступать и как совокупность административных правонарушений или наркопреступлений, и как вид преступной экономической деятельности - наркобизнес, и как наркомания, т.е. заболевание, выражающееся в физической или психической зависимости от наркотиков.
Одним из негативных результатов экономических изменений, произошедших за последние годы в России, явилось повышение активности криминально ориентированных организованных групп и, как следствие,
увеличение доли организованной составляющей в структуре наркопреступности. Как криминальный бизнес, наркотизм в начале XXI века становится одним из наиболее прибыльных видов экономической преступности. Это объясняется схожестью характерных признаков наркобизнеса и экономической преступности, например: преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов также носят экономическую направленность и в ходе осуществления своей преступной деятельности субъекты наркобизнеса получают не облагаемую доходом экономическую выгоду; преступность в сфере наркобизнеса латентна, организованна.
Организованные преступные наркогруппы и наркосообщества (организации) продолжают наращивать свой потенциал, становятся все более профессиональными и активно проникают в сферу государственной власти. В ходе проведенного нами социологического исследования, опрошенные работники судебного аппарата (52,9%) и сотрудники правоохранительных органов (34,2%) отметили транснациональный характер наркобизнеса и его сращивание с государственными и силовыми структурами. Согласно статистическим данным, ежегодно увеличивается количество наркопреступлений, совершенных организованной группой либо преступным сообществом: так, в 2004 г. было зарегистрировано 4 584 (3,05%) таких преступлений, в 2005 г. - 5 204 (2,96%), в 2006 г. - 5 348 (2,52%), в 2007 г. - 7 308 (3,16%)'.
Статистикой отмечается и увеличение роста тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков: в
1 Сведения по производству, незаконному обороту и использованию наркотиков за 2004 г. / Сводный отчет по России, форма 1-НОН (к. 126) / ГИЦ МВД России, 2004. С. 5; Сведения о результатах работы правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ за 2005 г. / Сводный отчет по России, форма 1-НОН (126) / ГИАЦ МВД России, 2005. С. 5; Сведения о результатах работы правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ за 2006 г. / Сводный отчет по России, форма 1-НОН (126) / ГИАЦ МВД России, 2006. С. 5; Сведения о результатах работы правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ за 2007 г. / Сводный отчет по России, форма 1-НОН (к.126) / ГИАЦ МВД России, 2007. С. 5.

В конце 90-х гг. появилось определение наркотизма, которое наиболее точно отражало его состояние. Оно дано Э.Г. Гасановым: «наркотизм представляет собой негативное социальное явление, поразившее различные сферы жизни, отличающееся высокой степенью общественной опасности, выражающейся главным образом и наиболее отчетливо в причинении вреда здоровью людей, заболевших наркоманией, в совершении связанных с наркотиками преступлений, совокупность которых образует самостоятельный вид преступности (наркотическую преступность), и в организованности последней, превратившей наиболее основную часть наркотической преступности в разновидность организованной преступности»58. Мы позволим себе сделать небольшое отступление и заметить, что созданию такой точной дефиниции предшествовала обширная практика автора в правоохранительных органах, а также его опыт в научной деятельности. Такие исследования являются наиболее оптимальными и точными, т.к. невозможно проводить исследование в рамках либо теории, либо практики. Только в совокупности, или точнее сказать — во взаимодействии обеих категорий можно достоверно и полно изучить то или иное явление.
В начале 2000-х гг. ученые более совершенствуют понятие наркотизм. Так, М.Л. Прохорова восполнила пробел, касающийся международного характера наркотизма: «наркотизм - это негативное социальное явление международного плана, характеризующееся приобщением части населения страны к немедицинскому потреблению наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным международноправовым и внутригосударственным контролем, а также участием (прямым или косвенным) в организации и осуществлении их нелегального оборота, как в национальных рамках, так и в межгосударственных масштабах»59.
38 Гасанов Э.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления (на материалах Азербайджанской Республики). М., 1997. С. 40.
55 Прохорова М.Л. Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование. С.-Пб., 2002. С. 17.