Уголовно-правовая характеристика преступлений против общественной безопасности, связанных с устрашением населения и оказанием воздействия на принятие решения органами власти

• Автор: Бадушева, Деля Антоновна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 203 с.

Глава Г. Преступления против общественной безопасности, связанные с устрашением населения и оказанием воздействия на принятие решения органами власти в уголовном законодательстве России
1.1. Общественная безопасность как объект уголовно-правовой охраны
1.2. Понятие и классификация преступлений против общественной безопасности
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений против общественной безопасности, связанных с устрашением населения и оказанием воздействия на принятие решения органами власти
2.1. Уголовно-правовая характеристика террористического акта
2.2. Уголовно-правовая характеристика содействия террористической деятельности
2.3. Уголовно-правовая характеристика публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма
Глава 3. Совершенствование уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против общественной безопасности, связанные с устрашением населения и оказанием воздействия на принятие решения органами власти и практики ее применения
3.1. Квалификация преступлений против общественной безопасности, связанных с устрашением населения и оказанием воздействия на принятие решения органами власти
3.2. Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за преступления против общественной безопасности, связанные с устрашением населения и оказанием воздействия на принятие решения органами власти
Заключение
Литература

Актуальность темы исследования. Обеспечение общественной безопасности представляет собой одну из важнейших функций государства на любом этапе исторического развития. Особую актуальность эта функция имеет для современной России, что обусловлено формированием и совершенствованием новой системы обеспечения безопасности Российской Федерации. Общественная безопасность представляет собой комплексную систему, состоящую из ценностей, интересов, угроз и других факторов. Государство в последнее время весьма обеспокоено вопросами обеспечения общественной безопасности и национальной безопасности Российской Федерации в целом. Так, об этом свидетельствует принятие Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года', отвечающей современным реалиям ее обеспечения. Более того, практика применения Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности»2 показала необходимость его корректировки, уточнения основ и содержания деятельности по обеспечению безопасности, полномочий органов государственной власти в данной, области, а также статуса Совета Безопасности, Российской Федерации. В связи с чем Президентом,Российской Федерации Д. А. Медведевым в Государственную Думу внесен на рассмотрение законопроект федерального закона «О безопасности», в котором определяются основные принципы обеспечения безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности,
1 См.: Указ Президента РФ от 12 мая- 2009' г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.
2 См.: Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (в ред. Федерального закона от 26 июня 2008 г. №' ЮЗ-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769; Российская газета. 28.06.2008.

безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации3.
Преступления против, общественной безопасности, связанные с устрашением населения и оказанием воздействия на принятие решения органами власти представляют серьезнейшую опасность для личности, общества и государства. Их динамика и осуществляемая политика по противодействию, является показателем стабильности государства в целом. Преступления против общественной безопасности, связанные с устрашением населения и оказанием воздействия на принятие решения органами власти являются основными видами террористических преступлений. Терроризм -сложное и динамично развивающееся негативное явление общественной жизни, имеющее многовековую историю, национальные и религиозные особенности. На рубеже XX - XXI в. в. терроризм претерпел существенные изменения: он превратился в фактор угрозы национальной безопасности государства, стал одной из основных проблем, требующих не только государственного и общественного контроля, но и объединения усилий ученых и практиков. Именно поэтому специалисты говорят о том, что терроризм - именно та угроза, против которой еще не найдены защитные механизмы4.
Об актуальности проведенного нами исследования говорит и тот факт, что Президент Российской Федерации Д.А. Медведев внес на рассмотрение в Государственную Думу Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», в соответствии с которым предлагается увеличить срок фактического отбытия наказания для применения условно-досрочного освобождения к осужденным за совершение террористического акта, содействие террористической деятельности и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или
3 См.: ТЖЬ:
4 См.: Галачиева М.М. Уголовно-правовой анализ террористического акта: законодательные и теоретические аспекты: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. Краснодар, 2010. С. 3.
материальные составы - ст. 219, 224, 225 УК РФ и составы конкретной опасности-ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 215, ч. 1 ст. 2151 УК РФ73.
Аналогичным образом обстоит дело при рассмотрении субъекта и субъективной стороны преступлений против общественной безопасности. Так, общий субъект преступлений выступает при совершении таких преступлений, как бандитизм (ст. 209 УК РФ), организация преступного сообщества (ст. 210 УК РФ), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ) и др. С 14-летнего возраста наступает ответственность при совершении террористического акта (ст. 205 УК РФ), захвата заложника (ст. 206 УК РФ),* заведомо ложного сообщения об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), хулиганства при квалифицирующих обстоятельствах (ч. 2 ст. 213 УК РФ), вандализма (ст. 214 УК РФ), хищения либо' вымогательство- оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ);
В некоторых составах преступления совершаются специальными субъектами: прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо-отключение от других источников жизнеобеспечения'(ст. 2151 УК РФ), нарушение правил пожарной- безопасности (ст. 219 УК РФ); небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ).
С субъективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности являются умышленными деяниями (ст.ст. 207, 208, 209 УК РФ и др:). Есть также совершаемые как умышленно, так и по неосторожности (нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах), либо совершаемыми только по неосторожности (ст. 224 УК РФ).
Учитывая изложенное, мы можем' предложить определение преступления- против общественной безопасности, под которым, на наш взгляд, следует понимать.общественно опасное деяние, характеризующееся в

См.: Чучаев А.И., Грачева Ю.В., Задоян А.А. Преступления' против общественной-безопасности: учебно-практическое пособие. М., 2010. С. 6.