Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия торговле людьми и использованию рабского труда

• Автор: Ищенко, Галина Константиновна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 210 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Историко-правовой анализ торговли людьми и использования
рабского труда
§ 1. Международно-правовой аспект противодействия торговле
людьми и использованию рабского труда
§ 2. Исторический анализ становления и развития уголовного законодательства Российского государства об ответственности за торговлю
людьми и использование рабского труда
Глава 2. Торговля людьми и использование рабского труда в
российском уголовном праве
§ 1. Уголовно-правовая характеристика торговли людьми (ст. 1271 УК

§ 2. Уголовно-правовая характеристика использования рабского труда
(ст. 1272 УК РФ)
Глава 3. Совершенствование уголовно-правовых и криминологических мер противодействия торговле людьми и использованию рабского
труда
§ 1. Совершенствование уголовного законодательства об
ответственности за торговлю людьми и использование рабского труда и
практики его применения
§ 2. Криминологические аспекты противодействия торговле людьми и
использованию рабского труда
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Конституция Российской Федерации признает и гарантирует основные права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Часть 1 статьи 22 Конституции РФ провозглашает право па свободу и личную неприкосновенность; ч. 1 статьи 27 закрепляет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства; ч. 1 ст. 37 Конституции РФ гарантирует свободу труда и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а ч. 2 этой же нормы запрещает принудительный труд. Данные правовые свободы явились результатом исторического развития общества и международно-правовых предписаний, однако, несмотря на запрещенность мировым сообществом и национальным законодательством, торговля людьми и использование рабского труда существуют по сегодняшний день на протяжении столетий.
Уголовный кодекс РФ 1996 г. в ст. 152 предусматривал ответственность за торговлю несовершеннолетними, причем в квалифицированных составах была установлена повышенная ответственность за совершение таких деяний, связанных с незаконным вывозом несовершеннолетних за границу, а также в целях вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления или иных антиобщественных действий, либо для совершения действий сексуального характера. Однако случаи торговли достигшими совершеннолетия мужчинами и женщинами уголовным законом не охватывались, а ст. 126 УК РФ (похищение человека) и ст. 127 УК РФ (незаконное лишение свободы) могли быть применены далеко не во всех подобных случаях либо применялись по аналогии.
В российском уголовном законодательстве нормы, установившие ответственность за торговлю людьми (ст. 1271 УК РФ) и использование

рабского труда (ст. 1272 УК РФ), были введены в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 г. Статистика преступности в Российской Федерации свидетельствует в целом о наличии тенденции роста торговли людьми и использования рабского труда. Так, в Российской Федерации в 2004 г. зарегистрировано 17 преступлений, предусмотренных ст. 1271 УК РФ, в 2005 г. - 60 преступлений, в 2006 г. - 106 преступлений, в 2007 г. - 104 преступления, а в 2008 г. - 57 преступлений. Динамика совершения использования рабского труда представлена следующим образом. В 2004 г. в Российской Федерации зарегистрировано 8 преступлений, предусмотренных ст. 1272 УК РФ, в 2005 г. - 20 преступлений, в 2006 г. - 19 преступлений, в 2007 г. - 35 преступлений, а в 2008 г. - 10 преступлений1.
Доходы, получаемые транснациональной организованной
преступностью от совершения преступлений, связанных с торговлей людьми и использованием рабского труда являются сверхприбыльными и
сопоставимы с торговлей оружием и наркобизнесом, а порой даже и превышают их, поэтому такая явно заниженная статистическая отчетность говорит о высокой латентности таких деяний. Практика применения данных норм невелика и связано это со множеством проблем квалификационного характера, несовершенством уголовного законодательства, низкой
квалификацией сотрудников, осуществляющих борьбу с торговлей людьми и использованием рабского труда, а также с отсутствием внятной государственной политики по противодействию явлениям, запрещенным международным сообществом и представляющим серьезную угрозу безопасности личности, обществу и, следовательно, национальной безопасности России в целом. В официальном документе - «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» - торговля людьми признана одной из угроз национальной безопасности Российской

Федерация пока не ратифицировала данный документ. Ст. 7 Статута к преступлениям против человечности относит порабощение, обращение в сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительную беременность, принудительную стерилизацию или любые другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести. При этом Римский статут различает порабощение и торговлю людьми, определяя торговлю людьми как более широкое понятие, особо выделяет порабощение женщин и детей, принуждение к проституции относит к формам сексуального насилия, сопоставимого по степени тяжести с обращением человека в сексуальное рабство.
Стандартные правозащитные принципы обращения с лицами, пострадавшими от торговли людьми46 были приняты в ноябре 1998 г. Основой для данного документа стал «Стандартный минимум правил обращения с людьми, пострадавшими от торговли людьми», разработанный на Международном семинаре по миграции и торговле женщинами. В содержание данного документа входят принципы обеспечения и защиты прав лиц, пострадавших от торговли, правила оказания им юридической, медицинской и психологической помощи, предоставление легального статуса в стране пребывания, доступа к правосудию, уголовного преследования торговцев.
Конвенция МОТ № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда от 17 июня 1999 г. вступила в силу 19 ноября 2000 г. Российская Федерация Федеральным законом от 8 февраля 2003 г. № 23-ФЗ ратифицировала эту Конвенцию и она вступила в нашей стране в силу 25 марта 2004 г. Положения Конвенции определяют понятия «наихудшие формы детского труда», определен круг преступных действий, совершаемых в отношении детей, связанных с обращением детей в рабство, использованием их рабского труда. Конвенция обязывает
46 Стандартные правозащитные принципы обращения с лицами, пострадавшими от торговли людьми. Пермь, 2002.