Отсрочка отбывания наказания

• Автор: Лукьянова, Ирина Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 222 с.

Глава I. Уголовно-правовой анализ института
отсрочки отбывания наказания
§ 1. Социальная обусловленность института отсрочки
отбывания наказания
§ 2. Юридическая природа института отсрочки
отбывания наказания
§ 3. Основания и условия применения отсрочки
отбывания наказания
§ 4. Применение и отмена отсрочки отбывания наказания
Глава II. Характеристика осужденных, наказание
которым отсрочено
§ 1. Уголовно-правовая характеристика осужденных с отсрочкой
отбывания наказания
§ 2. Криминологическая характеристика осужденных с отсрочкой отбывания наказания
Глава III. Правовые основы и организация контроля за поведением
осужденных, которым судом предоставлена отсрочка
отбывания наказания
§ 1. Правовые основы контроля за поведением осужденных,
которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания
§ 2. Организация и совершенствование контроля за поведением осужденных, которым судом предоставлена отсрочка
отбывания наказания
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. В утвержденной Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года отмечается сложная демографическая ситуация в стране, вызванная в том числе кризисом института семьи. Такая ситуация напрямую неблагоприятно сказывается на основных показателях социально-экономического развития страны. В связи с этим в Концепции подчеркивается острая необходимость укрепления данного института, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений за счет государственной поддержки семей, имеющих детей, повышения обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка, а также разработки и совершенствования нормативно-правовой базы, направленной на охрану ценностей материнства и отцовства, повышение статуса родительства1.
Особое социальное положение семьи в обществе, ее нравственная основа любого государства, экзистенциальная ценность и репродуктивная функция, направленная на рождение и воспитание детей, являются общепризнанными в истории, религии, искусстве и не раз отмечались представителями наук криминального цикла как серьезный антикриминогенный фактор.
В то же время социально-экономический кризис 90-х годов прошлого столетия и сохранившаяся сложная социальная ситуация на современном этапе подорвали стабильность института семьи, усилили криминализацию общества в целом. Особенно заметно это отразилось на той части населения, которая ориентирована на семью, а именно на женщинах. Так, с 1992 года вплоть до 2003 года количество выявленных женщин, совершивших преступления, неуклонно росло (с 131 тыс. до 205 тыс. 884 человек), удельный вес женщин-преступниц в общем числе выявленных преступников увеличился с
1 Российская газета. 2007. 12 октября.

11,4 % до 16,6 %, после чего на протяжении двух лет наблюдается незначительное снижение женской преступности и вновь резкий рост. Так, в 2004 году зарегистрировано 163 259 женщин, совершивших преступления (удельный вес - 13,4 %), в'2005 - 178 446 (13,8 %), а в 2006 г. - уже 204 927 (15,1 %), 2007 - 200 892 (15,2 %), 2008 - 200 834 (16 %)' и в 2009 году выявлено 194 202 женщин, совершивших различные преступления (удельный вес — 15,9 %)2. Увеличивается количество осужденных женщин. Если в 2003 г. было осуждено 109 768 женщин (14,2 %), в 2004 г. - 102 182 (12,9 %), в 2005 г. -115 627 (13,2 %), в 2006 г. - 119 205 (13,1 %), в 2007 г. - 133 019 (14,5 %), то в 2008 г. уже 139 916 женщин (15,3 %)3. Численность осужденных женщин в 1 полугодии 2009 года составила 66,4 тыс. человек (15,1 % от общего числа осужденных)4. Многие из таких женщин на момент осуждения имели малолетних детей, а некоторые были беременны. При этом ухудшаются не только количественные, но и качественные показатели женской преступности. Возрастает удельный вес корыстно-насильственных преступлений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств5.
Сложившаяся ситуация с женской преступностью потребовала от государства принятия соответствующих мер, направленных на поиск эффективных способов уголовно-правового воздействия на данную категорию правонарушителей. Однако среди мер воздействия в отношении женщин основная роль по-прежнему принадлежит уголовному закону, а среди мер уголовной ответственности доминирует наказание в виде лишения свободы на определенный срок. По данным ФСИН России по состоянию на 1 февраля 2010 г. в 46 учреждениях УИС для женщин содержалось 69,4 тыс. женщин (на 26 % больше предусмотренного лимита), или 9,5 % от всего контингента, находящегося в исправительных учреждениях (на 1 апреля 2004 г. всего 48,1 тыс.).

1 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2008 г. М., 2009. С. 7.
3 Преступность и правонарушения (2004-2008). Статистический сборник. М., 2009. С. 164.
5 Преступность и правонарушения (2004—2008). С. 151.
ных, а именно отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями о своем поведении, исполнять возложенные судом обязанности, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. Хотя некоторые инспектора и заводят в обход закона листы регистрации и назначают осужденным матерям день явки в инспекцию. Единственное ограничение, о котором говорится в указанной Инструкции, касается ежемесячного посещения инспектором осужденной женщины по месту жительства с целью выявления фактов уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним1. Хотя нельзя забывать об общих обязанностях и правах, указанных в главе 2 УИК РФ, распространяемых на всех осужденных - субъектов уголовно-исполнительных правоотношений независимо от меры государственного воздействия на них2.
Закон ничего не говорит об испытательном сроке отсрочки, под которым чаще понимают период времени от момента предоставления отсрочки до достижения ребенком четырнадцати лет.
Существенно отличаются и правовые последствия невыполнения обозначенных выше условий, либо, напротив, их безукоризненное выполнение, а также последствия окончания испытательного срока и срока отсрочки. Так, реализация условного осуждения регламентировано намного гибче. Это касается возможного изменения правого статуса осужденных — корректировке характера и объема форм и разновидностей ограничения их прав и свобод в зависимости от поведения и отношения к средствам исправления3.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 189 УИК РФ по истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается,
1 Несмотря на изменения, внесенные 21 февраля 2010 г. Федеральным законом РФ № 16-ФЗ в УК РФ и УИК РФ относительно распространения отсрочки на одиноких отцов, а также возможности досрочного прекращения отсрочки, в ведомственную инструкцию соответствующие изменения внесены не были.
2 Уголовно-исполнительное право России: учебник для юрид. вузов и факультетов / под ред. А.И. Зубкова. М., 1999. С. 396.
Скобелин С.Ю. К вопросу о гибкости и взаимозаменяемости мер уголовно-правового воздействия // Уголовное право на рубеже тысячелетий: сб. материалов межрег. науч,-практ. конф. Тюмень: Тюменский юрид. ин-т МВД России, 2008. С. 203.