Уголовно-правовая и криминологическая характеристика незаконного участия в предпринимательской деятельности

• Автор: Верченко, Надежда Игоревна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 239 с. : ил.

ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННОЕ УЧАСТИЕ В
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЕЕ Уголовная ответственность за преступное совместительство государственных служащих в истории отечественного законодательства. Л
1.2. Социальная обусловленность уголовной ответственности за незаконное участие должностного лица в предпринимательской деятельности
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА НЕЗАКОННОГО УЧАСТИЯ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Объект незаконного участия в предпринимательской деятельности
2.2. Объективная сторона незаконного участия в предпринимательской деятельности
2.3. Субъект незаконного участия в предпринимательской деятельности
2.4. Субъективная сторона незаконного участия в предпринимательской деятельности
2.5. Вопросы разграничения состава незаконного участия в предпринимательской деятельности с составами иных должностных преступлений
ГЛАВА 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО УЧАСТИЯ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Состояние и динамика регистрации незаконного участия в предпринимательской деятельности в России
3.2. Криминологические детерминанты незаконного участия в предпринимательской деятельности
3.3. Правовое обеспечение противодействия незаконному участию в предпринимательской деятельности
2.4. Организационное обеспечение противодействия незаконному участию в предпринимательской деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. В соответствии со Стратегией национальной безопасности до 2020 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, коррупция отнесена к системным угрозам национальной безопасности. 13 ноября 2009 г. обращаясь к Федеральному собранию Российской Федерации Президент Д. Медведев назвал коррупцию одним из главных барьеров на пути развития страны: «Очевидно, что борьба с ней должна вестись по всем направлениям: от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым проявлениям этого социального зла»1. 30 ноября 2010 г. Президент подтвердил: «нашей принципиальной задачей остаётся борьба с коррупцией. Считаю, что мы должны самым внимательным образом анализировать исполнение уже принятых решений и двигаться дальше»2.
Между тем согласно исследованию международного общественного движения Transparency International, определяющего «Индекс восприятия коррупции» (ИВК), Россия заняла в рейтинге 154-е место (из 178) с 2,1 баллами. Ближайшие «соседи» нашей страны по этому показателю — Камбоджия, Кения, Конго (также по 2,1 балла). В прошлом году Россия получила 2,2 балла и заняла 146-е место. По опубликованному в конце 2009 г. рейтингу Международного центра антикоррупционных исследований Россия единственная из стран «Большой двадцатки» находится в зоне высокой коррупции^.
Коррупция как социально-правовое явление имеет множество форм своего проявления. Наиболее общественно опасные формы коррупции отражены в
1 Обращение Президента к Федеральному собранию Российской Федерации 31 июля 2008 г. // Российская газета. - 2009. - № 5038 (214). - 13 ноября.
2 Обращение Президента к Федеральному собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 г. Официальный сайт президента России.
3 Зубов М. Взятки дает треть россиян // Московский комсомолец. - 2009. - № 25211.

обеспечивают определенный, желательный порядок поведения субъектов охраняемой сферы.
В качестве социального «ядра» объекта незаконного участия в предпринимательской деятельности целесообразно рассматривать безопасность политической системы государства и национальной экономики, нарушаемых незаконными действиями должностных лиц, преследующих вопреки установленному порядку, принципам, интересам службы личные (узкогрупповые) корыстные цели.
Специфика объекта незаконного участия в предпринимательской деятельности связана с его «правовой оболочкой», которую составляют, прежде всего, нормативно-правовые акты, предусматривающие запрет должностным лицам совмещать службу и предпринимательскую деятельность (Федеральный закон «О противодействии коррупции», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О полиции», «О прокуратуре Российской Федерации», «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О федеральной службе безопасности», «О статусе судей в Российской Федерации»).
Кроме, этого правовую оболочку составляют многочисленные международные и национальные правовые акты, содержащие нормы о предупреждении и пресечении конфликта интересов совмещения государственной службы и предпринимательской деятельности (Конвенция ООН против коррупции, Международный кодекс поведения государственных должностных лиц1, Федеральный закон «О противодействии коррупции», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской
1 См.: ст. 2 Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (приложение к Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 года № 51/59) / Сборник материалов по антикоррупционной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления/ под общ. ред. И.Ф. Гришунина. Новосибирск, 2008. С. 63.