Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений

• Автор: Соколов, Александр Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с. : ил.

Введение
Глава 1. Сущность института выездов осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений
§1. Понятие и общая характеристика института выездов осужденных к
лишению свободы за пределы исправительных учреждений
§2 Понятие и классификация оснований выездов осужденных к лишению
свободы за пределы исправительных учреждений
§3. Зарубежный опыт предоставления выездов осужденным к лишению
свободы за пределы пенитенциарных учреждений
Глава 2. Виды выездов за пределы исправительных учреждений
§1. Краткосрочные выезды в связи с исключительными личными
обстоятельствами
§2. Краткосрочные выезды женщин для устройства малолетних детей или для
свидания с несовершеннолетним ребенком-инвалидом
§3. Краткосрочные выезды для предварительного решения вопросов трудового
и бытового устройства после освобождения
§4. Длительные выезды на время отпуска
Глава 3. Характеристика личности осужденных, которым предоставлены
выезды за пределы исправительных учреждений
§1. Социально-демографическая характеристика личности осужденных, которым предоставлены выезды за пределы исправительных учреждений
предоставлены выезды за пределы исправительных учреждений
§3. Уголовно-исполнительная характеристика личности осужденных, которым
предоставлены выезды за пределы исправительных учреждений
Заключение
Библиография
Приложения

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. В последнее время в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации преобладающей является тенденция гуманизации применения уголовных наказаний. Наряду с другими факторами это вызвано тем, что основной целью наказания является не кара, не наказание как самоцель, а исправление осужденных. В феврале 2009 г. Президент Российской Федерации в своем выступлении на заседании президиума Государственного совета «О состоянии уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» указал на необходимость гуманизации системы исполнения наказаний, улучшения условий содержания осужденных и приведения уголовно-исполнительного законодательства в соответствие с международными стандартами. В Уголовноисполнительном кодексе Российской Федерации (УИК РФ) существует ряд институтов, выражающих гуманистическую сущность уголовноисполнительного законодательства и направленных на повышение эффективности исправительного воздействия на осужденных. Одним из них являются выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений (ИУ) - важный элемент режима отбывания наказания. Институт выездов за пределы исправительных учреждений способствует укреплению полезных социальных связей осужденных, смягчению их изоляции от общества, предупреждению совершения преступлений.
Сравнение УИК РФ с ранее действовавшим исправительно-трудовым законодательством показывает, что с его принятием сделан серьезный шаг вперед в направлении дальнейшей гуманизации в соответствии с международными актами, а также положениями Конституции Российской Федерации. В частности, действующий УИК РФ существенно расширил основания применения выездов осужденных за пределы ИУ, определил порядок предоставления выездов, перечень лиц, не подлежащих выезду за пределы ИУ, а также в определенной степени конкретизировал данный
правовой институт, выделив его в самостоятельную статью (ст. 97 УИК РФ). Однако применение норм УИК РФ в части регламентации выездов осужденных выявило тенденцию сокращения применения данного правового института. Практика предоставления выездов представлена в диаграмме 1.
Диаграмма 1. Динамика предоставления выездов осужденным к лишению свободы за пределы ИУ1
Как явствует из диаграммы 1, наблюдается тенденция сокращения предоставления выездов при одновременном существенном снижении количества осужденных, которые не прибыли своевременно обратно после выезда в колонию.
Для повышения интереса администрации ИУ к выездам осужденных первостепенное значение приобретает обновление действующего законодательства и приведение его в соответствие с демократическими нормами нашей жизни, с реалиями сегодняшнего дня. Подтверждением того, что этот процесс идет, являются законодательные акты, внесшие существенные изменения в целый ряд статей Уголовно-исполнительного кодекса, в том числе и в ст. 97 УИК РФ (ч. 2, 3). Однако данные изменения не решили в полной мере все вопросы, касающиеся выездов осужденных к лишению свободы за пределы ИУ. Так, своевременное решение остро стоящей проблемы трудового и
1 Сводный отчет ФСИН России за 2001-2008 гг. / Форма 15-ИУ.

В целях более углубленного рассмотрения оснований предоставления выездов их можно классифицировать на несколько групп. Во-первых, это общие и специальные основания.
К общим основаниям относятся (для осужденных независимо от пола и возраста):
а) смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного;
б) значительный материальный ущерб, причиненный осужденному или его семье стихийным бедствием;
в) предварительное решение вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;
г) длительный выезд на время отпуска.
К специальным основаниям следует отнести:
а) устройство детей, находящихся в домах ребенка исправительных колоний, у родственников либо в детском доме;
б) свидание 1 раз в год с несовершеннолетними детьми-инвалидами вне исправительной колонии.
Выезды по специальным основаниям предусмотрены для осужденных женщин.
Во-вторых, это формальные и материальные основания.
К формальным основаниям относятся смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, стихийное бедствие, наличие детей в домах ребенка при ИУ, наличие несовершеннолетних детей-инвалидов вне ИУ.
Материальными основаниями для выезда осужденного являются поведение и личность осужденного, характер и тяжесть совершенного преступления, оценка сведений о поведении во время следствия и суда, признание вины и раскаяние осужденного.
Формальные и материальные основания тесно связаны между собой, где первые в значительной мере подчинены вторым. «Для изучения личности осужденного и вывода о степени его исправления необходим определенный