Незаконная выдача иностранному гражданину или лицу без гражданства паспорта гражданина Российской Федерации или внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации: уголовно-правовой аспект

• Автор: Белова, Мария Александровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Противодействие незаконному обороту документов, в том числе паспортов, в сфере миграции, в истории России, международном праве и законодательстве зарубежных странах
1.1. Исторический аспект ответственности за незаконный оборот документов, в том числе паспортов, в сфере миграции в России
1.2. Ответственность за незаконный оборот документов, в том числе паспортов, в сфере миграции, по международному праву и уголовному законодательству зарубежных стран
1.3. Уголовная и административная ответственность за незаконный оборот документов, в том числе паспортов в действующем законодательстве
Российской Федерации
Глава 2. Уголовная ответственность за незаконную выдачу паспорта, гражданина Российской Федерации и за внесение заведомо ложных, сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации!
2.1. Паспорт и иные документы как предметы состава преступления, предусмотренного ст. 292.1 УК РФ
2.2. Особенности объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ
2.3. Субъективные признаки состава преступления, предусмотренного ч.
ст. 292.1 УК РФ
Глава 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом или государственным, служащим своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства либо незаконное приобретение гражданства Российской Федерации
3.1. Объективные признаки состава преступления, предусмотренного ч.
ст. 292.1 УК РФ
3.2. Субъективные признаки состава преступления, предусматривающего неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом или государственным служащим своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло незакон-
ную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства либо незаконное приобретение
гражданства Российской Федерации
Заключение
Библиография
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. Федеральным законом от 08 апреля 2008 г. № 43-ФЗ «О внесении изменений вУголовный кодекс Российской Федерации» была введена новая статья 292.1 «Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации»1, которая направлена на противодействие серьезным негативным процессам, происходящим в настоящее время в России: во-первых, незаконной миграции, во-вторых, коррупции.
Проблема незаконной миграции на современном этапе развития нашей страны существенно возросла. Появляются лица, которые не только ищут убежище в России, нарушают установленные правила при пересечении государственной границы или пытаются проехать в третью страну через ее территорию, но и незаконно въезжают для ведения нелегальной деятельности. Рост нелегальной миграции способствует увеличению уровня общеуголовной преступности иностранцев и лиц без гражданства, а также преступлений против указанной категории лиц. Незаконная миграция на территории России нередко используется для занятия законной или незаконной коммерческой деятельностью, для совершения незаконных действий с наркотиками, оружием, валютой, для поиска нелегальных каналов проникновения в другие страны, для совершения иных преступных деяний. Кроме того, незаконная миграция расширяет базу для организованных преступных фуппировок, международных террористических и экстремистских организаций, что создает угрозу национальной безопасности страны.
На наличие обозначенной проблемы обращено особое внимание Президента Российской Федерации в Указе от 12 мая 2009 г. № 537 «Об утверждении Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», где говорится: «... на обеспечение национальных интересов Российской Федерации, в частности, будут влиять угрозы, связанные с неконтролируемой и незаконной миграцией» (п. 10)2.
По экспертным оценкам, в настоящее время в России находится от 1,5 до 10 млн. человек без определенного правового статуса, покинувших государства
1 СЗ РФ —2008.—№ 15 - Ст. 1444.
2 СЗ РФ.- 2009,- № 20 - Ст. 2444.

гативы, матрицы или подобные приспособления, пригодные по своему роду для совершения деяния, бумагу, подобную бумаге, предназначенной для изготовления служебных удостоверений и особым образом защищенной от подделки, или бумагу, которую можно перепутать с подлинной, или бланки служебных удостоверений ( § 275).
Согласно § 281 виновным может быть признано лицо, которое, осуществляя обман при правоприменительной деятельности, использует удостоверение личности, выданное другому лицу, или передает удостоверение личности другому лицу, выданное не этому лицу.
УК Республики Кореи законом № 5057 от 29 декабря 1995г. дополнен статьей 225, предусматривающей ответственность лица, которое с целью сбыта подделывает или изменяет документ или чертеж публичного официального или общественного учреждения. Наказание за указанное деяние может быть в виде каторжных работ на срок не более десяти лет. В целом в уголовном законе Кореи содержится достаточное количество подробных статей о подлогах документов. Так, статья 227 сходна с отечественным «Служебным подлогом» и гласит: если служащий публичного официального учреждения готовит ложный или изменяет любой документ с намерением использовать его в соответствии со своими должностными обязанностями, он подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не более семи лет или штрафа в размере не более двадцати миллионов вон. В статье 227-2 установлена ответственность лица, которое производит подготовку заведомо ложных записей и изменяет с целью допустить ошибку в управлении делами специальные посреднические документы, в том числе записи официальных представителей или офисов (наказание в виде лишения свободы на срок не более десяти лет).
Статья 229 преступлением признает сбыт сфальсифицированного публичного документа, статья 230 - незаконный сбыт официального документа, статья 231 - подделку или изменение частного документа, статья 232 - составление частного документа с использованием ложной дееспособности, статья 232-2 - подделку или изменение записи, статья 236 - незаконный сбыт частного документа, статья 238 - подделку или незаконное присвоение официальной печати, статья 239 - подделку или незаконное присвоение личной печати.
Заслуживает внимания статья 5 общей части УК Кореи, в которой указано, что уголовный кодекс подлежит применению к иностранцам, которые совершат за пределами Республики Корея в частности преступления, связанные с документами или с печатями.