Правовое положение лиц, освобождаемых от отбывания наказания в виде лишения свободы по акту об амнистии

• Автор: Селиверстов, Иван Вячеславович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Общие теоретические проблемы правового положения лиц, освобождаемых от отбывания наказания в виде лишения свободы по акту об
амнистии
§ 1. Понятие института амнистии в российском праве
§ 2. Понятие и содержание специального правового статуса личности
§ 3. Особенности правового положения лиц, освобождаемых от отбывания наказания в виде лишения свободы по акту об амнистии
Глава 2. Содержание правового положения лиц, освобождаемых от
отбывания наказания в виде лишения свободы по акту об амнистии
§ 1. Права, обязанности и законные интересы осужденных, подлежащих
освобождению по акту об амнистии
§ 2. Права и законные интересы осужденных, подлежащих освобождению по
акту об амнистии, в сфере их социальной реабилитации
§ 3. Права, законные интересы и обязанности лиц, освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы по акту об амнистии
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В современный период развития государства важное значение имеет повышение эффективности борьбы с преступностью. Решения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации по реформированию системы правоохранительных органов направлены на достижение указанной^ выше задачи.. Реформирование будет успешным, если оно будет распространено на все звенья правоохранительной деятельности, включая исполнение уголовных наказаний. Задача совершенствования правовых основ деятельности; уголовно-исполнительной системы, изменения ее организационных форм и методов поставлена Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым на заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации, который проходил 11 февраля 2009 года в городе Вологде. Как было констатировано, система исполнения наказания требует своего развития, она должна соответствовать современным реалиям, отвечать на возникающие угрозы безопасности личности, общества и государства. Все это возможно при оптимальном сочетании в наказании кары, ее неотвратимости и справедливости,-и исправительного воздействия на преступника: Кроме того, необходимы меры поддержки или социальной реабилитации тех, кто освобождается ог отбывания наказания, в первую очередь из мест лишения свободы.
Данные политические установки получили свое отражение в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 1772-Р1. В качестве целей Концепции предусмотрено:
1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 1772-Р «Об Утверждении Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. № 43 ст. 5

повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития;
сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения, эффективности социальной и психологической работы в; местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам;
- гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов.
Общеизвестно, что одним лишь усилением карательного содержания уголовного наказания достичь целей, предусмотренных Концепцией, невозможно. Необходимы также меры стимулирования правомерного поведения, или, иначе говоря, уголовно-правового поощрения1 лиц, совершивших преступления. В числе таких стимулирующих мер выступает амнистия, которая может раскрыть свое позитивное назначение при условии соблюдения прав и законных интересов лиц, на которых она распространяет свое действие. Рассмотрение данной проблемы возможно в рамках исследования правового положения (статуса) лиц, освобождаемых от отбывания наказания в виде лишения свободы по акту об амнистии.
Степень разработанности темы исследования. Амнистию как уголовно-правовой институт рассматривали в монографических работах А .Я. Гришко, В.Е. Квашис, П.И. Люблинский, И.Л. Марогулова, К. Мирзажанов, A.C. Михлин А.М. Потапов, С.А. Сотников и др.
Она была предметом диссертационных исследований И.А. Васильевой (2003г.), О.С. Зельдовой (1987г.), В.Е. Квашиса (1967г.), С.И. Комарицкого (1980г.), О.В. Левашовой (2007г.), ИЛ". Марогуловой (1999г.), И.В. Нестеренко (2006г.), Н.В. Осмоловской (2006г.) О.В Семеновой- (2005г.), Е.В. Скутиной (2009г.) и др.

Однако данное предложение не может быть поддержано. Его принятие означало бы предоставление права освобождения от уголовной ответственности и от наказания не' Государственной Думе, а членам комиссий, применяющим амнистию. В данном случае возможны элементы субъективизма и коррупционных проявлений. Кстати, индивидуальная определенность помилования является настолько важным признаком, что конституции ряда зарубежных государств предусмотрели его в своих нормах. Так, в §30/А Конституции Венгерской Республики установлено, что президент этой страны осуществляет право индивидуального помилования1.
Четвертое. Важное отличие амнистии от помилования заключается в том, что они не совпадают по своему содержанию. Амнистия предусматривает освобождение от уголовной ответственности. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ в случае издания акта амнистии уголовное преследование в отношении обвиняемого или подозреваемого прекращается на стадии предварительного расследования.
Прекращение уголовного преследования вследствие акта амнистии не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.
На основании указанного ранее решения Конституционного Суда Российской Федерации, принятого по жалобе гражданки Л.М. Запорожец, не допускается' прекращение уголовного преследования вследствие акта амнистии, если против этого возражает и потерпевший.
В указанных выше случаях производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке, вплоть до судебного разбирательства. В соответствии с ч. 6 ст. 302 УПК РФ в случае, если актом амнистии предусмотрено освобождение от применения наказания, назначенного осужденному приговором суда, то обвинительный приговор постановляется с назначением наказания и освобождением от его отбывания. Если же актом амнистии предусмотрено прекращение уголовного преследования в
1 См.: Конституции государств Европы: в 3-х томах. Том 1. / Под ред. Л.А. Окунькова. -М.: Норма, 2001. С. 548.