Характеристика преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел в связи с их служебной деятельностью, и меры по их предупреждению

• Автор: Дьяченко, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Характеристика преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел в связи с их служебной деятельностью
§ 1. Классификация преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел в связи с их служебной деятельностью
§ 2. Особенности преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел
§ 3. Особенности личности сотрудников органов внутренних дел, совершивших преступления, связанные со служебной деятельностью
§4. Классификация детерминантов противоправного поведения сотрудников органов внутренних дел
Глава 2. Предупреждение преступлений сотрудников органов внутренних дел, связанных с их служебной деятельностью, в свете реформирования органов внутренних дел РФ
§ 1. Нормативное правовое регулирование совершенствования
деятельности органов внутренних дел в сфере профилактики преступлений, совершаемых личным составом
§ 2. Понятие и субъекты предупреждения преступлений,
совершаемых сотрудниками органов внутренних дел
§ 3. Роль подразделений собственной безопасности и инспекций по личному составу в профилактике преступных посягательств сотрудников органов внутренних дел
§ 4. Правовые и организационные меры борьбы с преступностью сотрудников органов внутренних дел
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Приложение
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с предупреждением преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, как одной из важнейших гарантий обеспечения законности и правопорядка.
Среди всех посягательств на права и свободы человека и гражданина особую опасность представляют посягательства, совершенные сотрудниками органов внутренних дел, которые являются наиболее многочисленным и полифункциональным звеном в структуре правоохранительной системы, обладают широким спектром властных полномочий, выполняют особо значимую конструктивную роль в обеспечении правопорядка. При этом согласно результатам проведенного авторского исследования, в 69% случаев преступные действия совершаются сотрудниками органов внутренних дел в связи с непосредственным осуществлением своих функций, а в 19,7% случаев хоть нарушение прямо и не связано с осуществлением служебных полномочий, последние облегчают его совершение.
В течение последних нескольких лет предупреждение преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, борьба с коррупцией и повышение служебной дисциплины называется директивными документами МВД России в качестве приоритетных направлений деятельности. Особо выделены данные направления в проекте закона «О полиции».
На нарушениях прав и свобод граждан, преступлениях сотрудников
органов внутренних дел неоднократно делался акцент высшими
должностными лицами органов власти: Уполномоченным по правам
человека и гражданина в Российской Федерации, Президентом Российской
Федерации, Министром внутренних дел Российской Федерации. В 2
году в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации

Президент Российской Федерации потребовал жесткого укрепления дисциплины в органах внутренних дел, активного проведения внутренних расследований, полного соответствия морально-психологических качеств личного состава высоким профессиональным требованиям и принятия самых энергичных мер для очищения рядов милиции и специальных служб от недостойных сотрудников, которых следует предавать суду1.
Однако несмотря на все принимаемые меры, с каждым годом фактов правонарушений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, регистрируется все больше. По данным ГИАЦ МВД России, общее число правонарушений, совершенных сотрудниками, растет: в 2005 г. оно составило 44735, в 2006 г. - 56116, в 2007 г. - 76085, в 2008 г. — 88550, в 2009 г. - 103841.
Pie удается добиться и стойкого снижения количества преступлений. В 2009 году сотрудниками органов внутренних дел совершено 5190 преступлений, из них: 3203 - должностных и против правосудия (нередко связанных с посягательством на жизнь, здоровье, честь, достоинство, собственность граждан) и 1987 - так называемых общеуголовных преступлений. Следует отметить, что с учетом высокой латентности подобных посягательств, статистические данные существенно занижены. В 2008 году Европейским Судом по правам человека при рассмотрении жалоб граждан РФ вынесено 20 постановлений, затрагивающих компетенцию МВД России и связанных с допущенными нарушениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Невысоко оценивают состояние законности в органах внутренних дел и сами сотрудники. По результатам анкетирования, большинство респондентов - 41,9% считают, что граждане защищены от нарушений прав и свобод со стороны сотрудников органов внутренних дел недостаточно хорошо, а примерно третья часть - 29,9% полагают, что от
1 Послание президента РФ Д. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. Российская газета. 13.11.2009. С. 4.

взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, заведомо незаконный арест или задержание, принуждение к даче показаний.
Таблица
Сведения о количестве преступлений, совершенных сотрудниками,
привлеченными к уголовной ответственности
Всего совершено преступлений Из них должностных и против правосудия
абсолютный показатель %
2005 5789 4047 69,9%
2006 5523 . 3774 68,3%
2007 5180 3414. 65,9%
2008 4647 2903 62,5%
2009 5190 3203 61,7%
Судя по данным таблицы, за последние годы (кроме 2009 г.) можно отметить некоторое снижение количества должностных преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, и смещение процентного соотношения- в сторону преступлений, не связанных с их служебной деятельностью. Подобная динамика свидетельствует о неуважении сотрудников органов внутренних дел не только к интересам службы, но и к социально значимым, общественным ценностям, что в конечном итоге обусловлено дефектами морально-нравственных установок личности. Налицо падение общего уровня культуры и нравственности личного состава.
Однако достаточно характерными являются не только преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел, но и нередко нарушения ими законности, зачастую сопровождающиеся нарушением прав и свобод человека и гражданина.
1 Сведения о количестве правонарушений, совершенных сотрудниками ОВД РФ, связанных с нарушением законности и преступлениями - Статистические сборники ГИАЦ МВД России за 2005-2009 гг.