Система предупреждения экономических преступлений органами внутренних дел

• Автор: Петренко, Алексей Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с. : ил.

Глава 1. Экономическая преступность как объект предупреждения
§ 1. Понятие предупреждения экономических преступлений
§ 2, Понятие и классификация экономических преступлений в уголовном
праве и криминологии
§ 3. Экономическая преступность, как объект профилактики органами внутренних дел
Глава 2. Основные направления и меры предупреждения экономических преступлений органами внутренних дел
§ 1. Теоретические и правовые основы предупреждения экономических
преступлений органами внутренних дел
§ 2. Характеристика деятельности органов внутренних дел по
предупреждению экономических преступлений
§ 3. Основные направления повышения эффективности профилактики
экономических преступлений органами внутренних дел
§ 4. Совершенствование индивидуальной профилактики экономических преступлений (зарубежный опыт и перспективы России)
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

В условиях становления и развития рыночной экономики важнейшим фактором стабильности в обществе является способность экономической системы обеспечить всем гражданам России достойное качество; жизни, возможность- реализации ими' своих способностей, духовных запросов й творческого потенциала. Для- этого-- Россия XXI- века должна преодолеть хроническую отсталость, зависимость от сырьевого экспорта, коррупцию, выдержать жёсткую конкуренцию на-мировых рынках1.
26 декабря’ 2009 г. МВД России была принята Директива- «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России, в 2010 году», в которой на первом месте было закреплено:-«усиление мер реагирования на-изменения криминальной обстановки, вызванные последствиями мирового финансово-экономического кризиса».
В связи с этим особую тревогу вызывают преступления экономической направленности, которые оказывают негативное воздействие на экономику, тормозят развитие в-стране рыночных отношений, порождают инфляцию, деформируют общественное сознание, нарушают принципы, социальной < справедливости,, подрывают силу- и авторитет закона, государственных институтов, ведут к ущемлению прав:и законных интересов хозяйствующих субъектов и граждан.
Подобные преступления, в особенности, совершаемые организованными группами, являются основой теневой экономики, поэтому противодействие им должно осуществляться в едином комплексе мер реализации государственной политики в данной сфере общественных отношений.
Ущерб от выявленных 275 тыс. экономических преступлений, по данным МВД РФ в 2010 г. составил более 176 млрд. руб. (в 2009 г. - 141 млрд. руб.).
1 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 12 ноября 2009 г. // 1ЖЬ:
Согласно статистике, более 22 тыс. экономических преступлений были совершены организованными группами.
В 2010 г. число преступлений экономической направленности, выявленных правоохранительными органами, в общем массиве выявленной категории преступлений составило 96%, а удельный вес - около 11 %. Тяжкие и особо тяжкие преступления в общем, числе выявленных преступлений экономической направленности составили около 49%'.
Между тем большинство преступлений в. сфере экономической деятельности отличаются высокой латентностью и поэтому не находят своего отражения в статистике.
В' числе основных направлений деятельности российской полиции Министром МВД РФ названо «предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений»2.
Предупреждение (профилактика) преступлений является одной из
актуальных задач общества, законодательных и исполнительных органов государства. Она решается разнообразными. политическими, экономическими, правовыми и иными методами, специально направленными на устранение причин преступлений и условий, способствующих их
совершению.
Практика, проводимых органами внутренних дел мероприятий по
профилактике экономических преступлений, показывает их, в целом, низкую эффективность. Можно также отметить отсутствие ведомственного подхода к определению и содержанию профилактической деятельности
подразделений органов внутренних дел. Ведомственными нормативными актами слабо регламентируются^ профилактические мероприятия, на настоящий момент специально не сформулированы цели и задачи, средства и методы профилактической работы, не разработаны положения о содержании
1 См.: Статистические данные ГИАЦ МВД РФ за 2000-2010 гг. // ГИАЦ МВД РФ. М., 2011.
2 Нургалиев Р.Г. О концепции законопроекта «О полиции». Заседание в Государственной Думе СФ РФ // 1Л1Ь:

приобретает главным образом в связи со сферой совершения преступлений -экономической деятельностью как от собственного имени (индивидуальный' предприниматель, руководитель или собственник хозяйственного общества), так и в качестве участника юридического лица.
Изучение экономической преступности является актуальной задачей правоохранительной системы государства, поскольку только на результатах их изучения представляется возможным определять адекватную сложившейся криминальной ситуации* стратегию, тактику и основные направления предупреждения экономических преступлений.
Исходя из определения экономического преступления, которое было сформулировано в предыдущем параграфе настоящего исследования, и в целях установления( операционного понятия, характеризующего объект профилактики органами внутренних дел, можно сделать вывод о том,.что экономическая преступность — это совокупность общественно-опасных деяний, совершаемых в сфере экономических (хозяйственных) отношений, связанных с производством, распределением, обменом и потреблением.
В этой связи экономическую преступность необходимо отличать от корыстной преступности.
По мнению Г.Н. Горшенкова, преступность, корыстная - это преступность, выраженная в наиболее распространенных деяниях, направленных на удовлетворение потребностей необоснованного обогащения, главным определяющим признаком которой выступает «корыстный мотив».1 Вместе с тем, корыстный мотив присущ и экономическим преступлениям.
В криминологии и уголовном праве под корыстной целью следует понимать стремление получить имущественную выгоду в свою пользу лицом (лицами), совершающими противоправные действия (бездействия), а так же в
1 См.: Горшенков Г.Н. Криминологический словарь. — 2-е изд., доп. — Нижний Новгород: Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского, 2007. С