Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: проблемы законодательного описания и дифференциации уголовной ответственности

• Автор: Чуб, Инна Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 218 с.

СОДЕРЖАНИК
Введение
1. Система преступлений в сфере бытового обслуживания населения и место в ней состава производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности
1.1. Предпосылки криминализации преступлений в сфере бытового обслуживания населения: особенности характеристики их общественной опасности в современной России
1.2. Уголовно-правовая регламентация ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: исторический анализ
1.3. Сравнительно-правовой анализ регулирования уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, по законодательству зарубежных стран
2. Юридический анализ состава производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности: проблемы законодательного описания состава
2.1. Особенности характеристики объекта и предмета состава производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности
2.2. Объективная сторона состава производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности: дискуссионные аспекты её содержания

2.3. Особенности характеристики субъективной стороны и субъекта состава производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности
2.4. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности: рекомендации законодателю по их корректированию
3. Дифференциация уголовной ответственности и индивидуализации наказания за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: перспективы совершенствования законодательной регламентации и правоприменительной практики
3.1. Дифференциация уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: сравнительноправовой и исторический анализ
3.2. Индивидуализация наказания за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: анализ правоприменительной практики
Заключение
Список использованной литерату ры
Приложения: программа изучения уголовного дела, возбужденного по факту производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции; выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья (ст. 238 УК РФ), с обобщенными данными

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В условиях социально-экономических преобразований, происходящих в российском обществе, разгосударствления промышленных, бытовых, сельскохозяйственных предприятий, учреждений, был утрачен контроль со стороны государства за производством, обслуживанием населения во всех сферах. При высоком уровне криминализации российского социума отмеченные преобразования не могли не сопровождаться серьезными осложнениями оперативной обстановки в сфере бытового обслуживания населения и обеспечения безопасности здоровья населения. Этому способствовала коррумпированность, получившая широкую распространенность, в первую очередь, в правоохранительных и контролирующих органах. Многочисленные факты отравления детей в школах, детских учреждениях, разрушения возведенных строений, повлекшие многочисленные жертвы, подтверждают необходимость усиления ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности. В настоящее время до 70 % продовольствия в России производится по техническим условиям, а не по ГОСТам, что автоматически снижает уровень качества и безопасности товаров, продукции, работ, услуг. Так, анализ данных по качеству и безопасности мясо-молочной продукции, ситуации, сложившейся на потребительском рынке Краснодарского края, свидетельствуют о серьезных недостатках в этой области и реальном риске для здоровья населения в результате производства и реализации некачественной продукции. Проверки, проводимые специалистами контролирующих служб, постоянно выявляют большое количество мясо-молочной продукции, прежде всего, импортной, не соответствующей государственным стандартам, санитарно-эпидемиологическим нормам, не имеющей документов, сертификатов соответствия, удостоверений, подтверждающих легальность ее происхождения, качество и безопасность. Производство либо сбыт товаров и продукции, вы-

ме. Процесс возникновения, развития уголовно-правовых посягательств на безопасность жизни или здоровья потребителей, их уголовно-правовая характеристика неоднократно, претерпевала существенные изменения. Можно выделить четыре основных этапа развития уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за указанные преступления: 1) нормы, содержавшиеся в законах Российского государства после их систематизации - 1845-1917 гг.; 2) 1922- I960 гг.; 3) 1960-1996 гг.; 4) 1996 г. - по настоящее время.
Первый этап мы связываем с принятием Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, где в шестом отделении «О нарушении правил, ограждающих безвредность жизненных припасов и напитков» первой.главы раздела 8 настоящего Уложения уже имелось 28 статей (ст. 1058-1075), в которых было отражено наличие1 определенной правовой ответственности за анализируемые нами правонарушения. Так, ст. 1058 - за продажу сырого или недопеченного хлеба; ст. 1059 - за продажу испортившегося мяса или испортившейся рыбы; ст. 1070 - за выделение посуды для хранения или приготовления съестных припасов и напитков составов, вредных для здоровья. Данные уголовно-правовые нормы построены в зависимости от предмета преступного посягательства. В ноябре 1864 года был принят «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями», где в главе 9 «О проступках против народного здравия» в ст. 115 было указано: «За изготовление для продажи или за продажу съестных припасов или напитков, вредных для здоровья или испортившихся, а равно за выделку посуды из вредных для здоровья материалов виновные, сверх уничтожения припасов, напитков или посуды, подвергаются аресту не свыше одного месяца или денежному взысканию не свыше 100 рублей»1. ’•
Уголовное уложение 1903 года, утверждённое 22 марта 1903 года Николаем II, предусматривало уголовную ответственность за аналогичные про-
1 Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. / Под ред. Чистякова О.И. Законодательство периода образования и укрепления русского централизованного государства. Т. 8. Судебная реформа. М., 1991. С. 410.