Применение наказания в виде обязательных работ в российском праве

• Автор: Бородина, Анастасия Андреевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 233 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и социально-правовое назначение наказания в виде
обязательных работ
§ 1. Сущность, содержание и место наказания в виде обязательных работ
в системе уголовных наказаний
§ 2. Опыт применения наказаний, связанных с обязательным
привлечением к труду, в истории российского уголовного
законодательства
§ 3. Применение обязательных работ в законодательстве зарубежных
стран
Глава 2. Правовые и организационные основы исполнения наказания в виде
обязательных работ
§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных
работ
§ 2. Деятельность уголовно-исполнительных инспекций по исполнению
наказания в виде обязательных работ
Глава 3. Совершенствование применения наказания в виде обязательных

§ 1. Характеристика личности осужденных к обязательным работам
§ 2. Особенности применения обязательных работ к
несовершеннолетним
§ 3. Предупреждение рецидива преступлений среди осужденных,
отбывших наказание в виде обязательных работ
Заключение
Список используемой литературы
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Введение
Актуальность темы исследования. Общеизвестно, что определяющее значение в борьбе с преступностью должно уделяться социально-экономическому, а также нравственному оздоровлению общества и профилактическим мероприятиям. Вместе с тем значительное место в области противодействия преступности до сих пор отводится уголовной ответственности, основной формой реализации которой является уголовное наказание. Выбор видов наказаний, их содержательная характеристика и система напрямую зависят от социально-экономических и политических факторов, действующих в конкретный исторический период в обществе и государстве1.
В условиях формирования в России демократического общества и правового государства соблюдение принципа приоритета защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовно-правовых отношений обусловливает достижение двух разных по содержанию целей: применение более строгих наказаний к лицам, виновным в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, участникам организованных преступных групп, и гуманизацию назначения и исполнения наказаний в отношении лиц, не представляющих -большой общественной опасности, чье исправление возможно без изоляции от общества.
Несмотря“ на предпринятые в последнее десятилетие усилия по реформированию правового регулирования системы наказаний и их назначения, Россия в настоящее время многократно превышает по числу осужденных к лишению свободы соответствующие показатели стран Европы.
За период с 1992 по 2007 г. «тюремное население» России подошло к критической черте - за этот срок были осуждены свыше 15 млн человек, т.е.
1 См.: Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: законодательство, теория и практика: Автореф. дне. ... д-ра юрид. наук. Рязань, 2002. С. 3.

каждый десятый, проживающий на территории РФ. Это практически четверть взрослого мужского населения?.
Подобная противоречивая ситуация, возникла в силу превалирования лишения свободы в санкциях норм Особенной части УК РФ; в том числе и за преступления небольшой и средней тяжести, и однообразия практики реально применяемых судами видов, наказаний. В сложившейся ситуации большинство российских судов: стояло перед дилеммой, назначения реального наказания: в. виде лишения свободы либо условного осуждения.
Таким образом, судебная практика: назначения; наказания более: чем очевидно свидетельствует о существенных недостатках в механизме правового регулирования» системы- наказаний,, в- частности, однообразии; реально действующих видов-» наказаний, отсутствии необходимой их взаимозаменяемости и взаимодополняемости; действительно альтернативных лишению свободы по своему карательному потенциалу видов-наказаний3.
Именно поэтому реализация: государством современной уголовной политики потребовала более широкого- введения? в правоприменительную практику новых видов наказаний, отбытие которых не связано* с лишением свободы..Одним*из;таких:видов наказаний; альтернативных лишению:свободы, являются обязательные работы^
Обязательные работы как новый; вид наказания введены в действие Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря;2004 г. № 177-ФЗ с Г января 2005 г.
Анализируяфезультаты применения* обязательных работ, можно сделать вывод, что; данный, вид наказания получил должное развитие и стал более широко назначаться^ лицам, виновным в «совершении преступлений. Начиная* с 2005 г. зафиксирован стабильный рост применения такого вида наказания, как. обязательные работы. В 2006 г. обязательные работы в качестве меры,наказания
2 См:: В! Радченко. Хорошо сидим // Российская газета, 2008, 2 сент. Лунеев В. Хорошо сидим ... и хорошо выглядим. // Новая юстиция. 2009. №1(2). С. 55.
3 См.: Имамов М.М. Виды, наказаний и принципы формирования их системы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2004. С. 22.

приговора суда должно быть гласным и что приговор должен доводиться до сведения администрации как той организации, где осужденный отбывает наказание, так и той, где он постоянно работает или учится. В этом случае порицание окружающих, в том числе и тех, чье мнение важно для осужденного, может заставить его пересмотреть свои взгляды и жизненные позиции, и в итоге способствовать его исправлению.
Гласность исполнения данного вида наказания оказывает также предупредительное устрашающее воздействие и на так называемых неустойчивых лиц - тех, кто не совершает преступление только из-за страха перед наказанием, в отличие от большинства людей, не совершающих преступления по причине собственных внутренних убеждений. У таких лиц есть возможность наблюдать за тем, как осужденные отбывают наказание, и сделать выводы о неприятных последствиях преступления. Так как обязательные работы должны быть общественно полезными, отбываются они, в том числе, и в общественных местах, посещаемых многими людьми. Получило распространение использование труда осужденных на предприятиях, занимающихся благоустройством населенных пунктов. То есть отбывающего обязательные работы осужденного могут видеть многие, в том числе и его знакомые.
Конечно, подобное общественное воздействие приносит осужденному моральные страдания. Но любое наказание содержит в себе элементы кары, то есть может причинить страдание, хоть и не преследует такой цели. Таким образом, основным карательным элементом обязательных работ, как и других видов наказания, является осуждение лица, выраженное в приговоре, негативная оценка его поведения со стороны государства, а также осуждение этого лица и его поступка обществом.
Следует согласиться с мнением ученых, таких, как, например, А.Б. Сахаров, которые полагают, что это свойство уголовного наказания нужно