Ответственность за совершение преступлений, посягающих на конституционные права граждан в сфере трудовых отношений : уголовно-правовой и криминологический аспекты

• Автор: Бердычевская, Наталья Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 247 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Понятие и сущность основных конституционных прав и свобод российских граждан в сфере трудовых отношений и их уголовно-правовая
охрана по Уголовному Кодексу РФ
§ 1. Понятие и система конституционных трудовых прав и свобод граждан
в России, подлежащих уголовно-правовой охране
§ 2. История становления и развития охраны трудовых прав граждан в
Российском уголовном законодательстве
§ 3. Сравнительно-правовой анализ Российского и зарубежного
законодательства в сфере трудовых отношений
ГЛАВА II. Уголовно-правовой анализ преступлений, посягающих на
конституционные права граждан в сфере трудовых отношений по УК РФ
§ 1. Характеристика объективных признаков составов преступлений
§ 2. Характеристика субъективных признаков составов преступлений ..100 § 3. Особенности квалификации и отграничение от смежных составов .
ГЛАВА III. Криминологический анализ правовых норм об охране
конституционных прав и свобод граждан в сфере трудовых отношений
§ 1. Криминологическая характеристика преступлений, посягающих на конституционные права и свободы граждан в сфере трудовых отношений.. 150 § 2 Детерминация преступлений, посягающих на конституционные права
и свободы граждан в сфере трудовых отношений
§ 3. Предупреждение преступлений, посягающих на конституционные
права граждан в сфере трудовых отношений,
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиография
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В ст.
Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Тем самым во взаимоотношениях государства и личности на передний план выдвигается личность.
Конституционная трактовка сферы и характера трудовых прав полностью соответствует нормам и принципам международного права. Содержание прав и свобод в сфере трудовых отношений отражено во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.1, Международном Пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном Пакте о гражданских и политических правах, вступивших в силу в 1976 г.2, и в других документах.
В главе 2 Конституции РФ закреплены права и свободы человека и гражданина, среди которых важное место отводится трудовым правам. Их важность определяется ролью, которую играет труд в жизни людей.
Ф. Энгельс определял труд как первое основное условие всей человеческой жизни3.
Однако избранный Правительством РФ в конце 1991 г. «шоковый» вариант реформ в экономической и социальной жизни привел к спаду промышленного и аграрного производства, тяжелым социальным последствиям (снижению реальных доходов населения, безработице, ликвидации социальных завоеваний прошлого), которые обострили обстановку с соблюдением прав и свобод человека в сфере трудовых отношений, повсеместно и резко начал расти производственный травматизм, особенно со смертельными исходами.
Вместе с тем в современном уголовном законодательстве значительно сужена сфера уголовно-правовой охраны трудовых отношений. Так, 80 %
1 Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. М., 1990. С. 14-20.
2 Там же. С. 20-32 .
3 Энгельс Ф., Маркс К. Диалектика природы // Сочинения. 2-е изд. М., 1984. Т. 20. С. 486.

россиян убеждены, что их трудовые права защищены недостаточно1.
Увеличилось число обращений к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. В них приведены случаи многочисленных нарушений трудовых прав работников и прежде всего о несоблюдении правил охраны труда, несвоевременной и не в полном размере выплаты работодателями заработной платы, незаконных увольнениях работников и др.
10 февраля 2010 г. на страницах Российской газеты глава Роструда Юрий Герций привел такие данные: «Сейчас работодатели должны своим,
подчиненным 3 миллиарда 560 миллионов рублей. За прошлый год госинспекторами труда было проведено более 69 тысяч проверок соблюдения работодателями законодательства об оплате труда. В прокуратуру было направлено инспекциями труда 1908 материалов, по которым возбуждено 67 уголовных дел, 15 человек привлечены к уголовной ответственности. Около 137 тысяч работодателей оштрафованы, 301 руководитель предприятия дисквалифицирован3».
Число бедных в 2009 г. увеличилось до 17,4 % населения, или на 25 млн. человек. Это люди, чьи доходы ниже уровня прожиточного минимума. Причем более половины из них - 59,4 % - работающие. В то же время доходы беднейших и наиболее богатых россиян отличаются в 16 раз4.
Указанные нарушения конституционных трудовых прав граждан являются подтверждениями их недостаточной защиты, требуют переосмысления некоторых направлений уголовной политики, в том числе и на основе сравнительно-правового анализа Российского и зарубежного законодательства по обеспечению уголовно-правовыми средствами, внедрение • международноправовых норм в уголовное, трудовое и другие отрасли законодательства для более эффективной охраны трудовых прав граждан, что и определяет актуальность диссертационного исследования.
1 Российская газета. 2011. 24 января.
2 Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 г. // Российская газета. 2010. 28 мая.
3 Российская газета. 2010. 10 февраля.
4 Российская газета. 2010. 10 марта.

судебном порядке, декрет назвал небрежную организацию работ, могущую повлечь причинение вреда работникам.
Декретом СНК РСФСР от 18 мая 1918 г. были образованы инспекции труда, наделенные правом наложения денежных взысканий на лиц, виновных в неисполнении или нарушении норм об охране труда1.
До принятия УК РСФСР 1922 г. важная роль в охране трудовых прав граждан отводилась декрету Совнаркома «О наказаниях за нарушения постановлений об охране труда» от 27 апреля 1922 г. Значение данного декрета трудно переоценить, т. к. в нем содержались не только нормативные установления об охране труда, но и наказания за их нарушения, которые были включены в ст. ст. 132, 133 УК 1922 г. Так, в п. 26 названный декрет устанавливал общее правило о наказуемости различных нарушений законодательства о труде: «Виновные в нарушении настоящего закона караются по суду лишением свободы до одного года».
Принятый 24 мая 1922 г. УК РСФСР в главе «Хозяйственные преступления» предусматривал в ст. ст. 132, 133 УК наказуемость действий работодателей в следующих случаях:
- за нарушение предпринимателем норм, регламентирующих режим рабочего времени (привлечение к сверхурочным работам, женщин и подростков к работам в ночное время и др.);
- за нарушение нанимателем заключенных им с профсоюзами коллективных договоров;
- за воспрепятствование законной деятельности профсоюзов или их представителей.
С образованием Союза Советских Социалистических Республик в декабре 1922 г. все уголовные кодексы союзных республик, в том числе и УК РСФСР 1922 г., должны были быть приведены в соответствие с «Основными началами уголовного законодательства СССР и союзных республик» 1924 г.
В связи с этим законодательная деятельность по пересмотру
1 СУ РСФСР. 1918 г. № 36. Ст.