Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, в уголовном праве России

• Автор: Артемов, Владислав Викторович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 206 с. : ил.

Оглавление

Введение
Глава I. Коммерческая, налоговая и банковская тайна: понятие и история развития в уголовном законодательстве России
§ 1. Становление и развитие уголовного законодательства об
ответственности за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
§ 2. Понятие сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
Глава II. Уголовно-правовая характеристика незаконных получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
§ 1. Объект незаконных получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
§ 2. Объективные и субъективные признаки незаконного получения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
§ 3. Объективные и субъективные признаки незаконных разглашения или использования сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
§ 4. Квалифицированный и особо квалифицированный составы незаконных разглашения или использования сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
Заключение
Библиографический список
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и
телекоммуникационных систем и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти. Увеличение добавленной стоимости в экономике происходит сегодня в значительной мере за счет интеллектуальной деятельности. Международный опыт показывает, что высокие технологии уже стали основой социально-
экономического развития многих стран мира, а обеспечение
гарантированного свободного доступа граждан к информации - одной из
важнейших задач государств.
Отмеченные тенденции нашли отражение в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. В соответствии с ней соблюдение требований по обеспечению безопасности информации ограниченного доступа рассматривается как одно из ключевых направлений деятельности по противодействию использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России1.
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»2 рассматривает незаконные получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну как одну из форм недобросовестной конкуренции.
Факты посягательств на конфиденциальные сведения, составляющие торговую тайну, секреты производства изделий известны с древних времен. Динамичное развитие мировой экономики в XX веке сопровождалось
1 См.: Российская газета. 2008. 16 февраля.
2 См.: СЗ РФ. 2006. №31(1 ч.). ст. 3434.
существенным ростом значимости секретной информации в промышленности, сфере торговли и услуг, вследствие чего увеличивалась и опасность криминальных форм завладения подобными сведениями.
В последние десятилетия такие преступные деяния становятся все более распространенным явлением и в Российской Федерации, в связи с чем законодатель был вынужден в ст. 183 Уголовного кодекса Российской Федерации установить уголовную ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.
Между тем данные МВД России свидетельствуют, что ежегодно, на протяжении последних шести лет, снижается число выявленных преступлений, предусмотренных ст. 183 УК РФ. Так, в 2005 г. правоохранительными органами их зарегистрировано 645, в 2006 г. — 244,
2007 г. - 514, 2008 г. - 439, 2009 г. - 335, 2010 г. - 2661.
Более того, количество установленных лиц, совершивших такого рода преступления, также незначительно: в 2005 г. - 34, 2006 г. - 67, 2007 г. - 84,
2008 г. - 86, 2009 г. — 67, 2010 г. - 662. Осуждено соответственно в 2005 г. — 10 человек, 2006 г. - 11, 2007 г. - 4, 2008 г. - 7, 2009 г. - 93.
Вместе с тем проведенный опрос сотрудников органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями и предпринимателей, показал, что 55,3% опрошенных считают преступные деяния, предусмотренные ст. 183 УК РФ, широко распространенными в России.
Приведенные данные, как представляется, свидетельствуют об определенных трудностях, с которыми сталкиваются правоохранительные органы при выявлении и квалификации преступлений, направленных на завладение и распространение конфиденциальной информации, включающей
1 См.: Ф-1-Г (Экспресс - информация) о едином учете преступлений ГИЦ МВД РФ за 2005, 2006, 2007, 2008, 2009,2010 г.г. // Архив ГИЦ МВД РФ.
2 См.: Там же.
3 См.: Ф-Ю-А за 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 г.г. // Архив Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
следствия, могло помочь в раскрытии преступления и изобличении преступника, для выяснения мотивов и способов совершения преступления, а также для обеспечения удовлетворения гражданского иска в уголовном деле. Сведения о вкладах выдавались сберегательными кассами на основании письменного требования данных органов, с указаниями, в связи с чем они необходимы. При этом требования направлялись в центральную сберегательную кассу города или района, независимо от того, в какой из подчиненных ей сберегательных касс находится вклад1.
В обеспечение сохранности тайны вкладов статья 23 Устава сберегательных касс закрепляла положение о том, что лица, работавшие в сберегательных кассах или производившие ревизии и обследования сберегательных касс, а также должностные лица судебных и следственных органов, нарушившие правила указанной статьи, привлекались к уголовной ответственности. В соответствии со статьей 25 Устава сберегательных касс правила статьи 23 указанного Устава распространялись также на облигации, сданные гражданами на хранение в сберегательные кассы.
Однако действие ст. 23 данного Устава не распространялось на вклады организаций2. Кредитные учреждения обязаны были хранить в тайне сведения о самих вкладчиках и тех гражданах, которые внесли вклады на имя другого лица либо распоряжавшихся вкладами по доверенности вкладчика или по закону, а также сведения о вкладах, как действующих, так и закрытых, сведения о состоянии текущих счетов и совершаемых по ним операциях: прием дополнительных взносов, выдача, перевод вкладов, безналичные перечисления и т.д. Это положение, в частности, было закреплено в статье 6 Устава Внешторгбанка СССР3. Сохраняя в тайне сведения о вкладчиках и вкладах, «советское гражданское законодательство в то же время закрепляло положение, которое препятствовало отдельным недобросовестным лицам
' См.: Седугин П.И. Вклады граждан в кредитных учреждениях. М., 1964. С. 43.
2 См.: Собрание законодательства СССР. 1949. № 12. Ст. 82.
3 См.: Седугин П.И. Указ. соч. С. 42.