Молодежный наркотизм в современной России: криминологический анализ и профилактика

• Автор: Готчина, Лариса Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 455 с.

Глава 1. Молодежный наркотизм и наркопреступность как социально-правовые явления
§ 1. Молодежный наркотизм как социально-правовое явление
§•2. Криминологическая характеристика наркопреступлений: структура, динамика и тенденции
§ 3. Виктимологическая характеристика молодежной
наркопреступности
Глава 2. Криминологический анализ и детерминация наркопреступлений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью и в отношении них
§ 1. Криминологическая характеристика личности молодого наркопреступника
§ 2. Факторы молодежного наркотизма и наркопреступности
§ 3. Криминологическое прогнозирование молодежного наркотизма
Глава 3. Правовое обеспечение антинаркотической политики
§ 1. Понятие профилактики и международное законодательство в сфере предупреждения наркопреступлений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью и в отношении них
§ 2. Российские законодательные меры предупреждения наркопреступлений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью и в отношении них
Глава 4. Система профилактики молодежного наркотизма и наркопреступности
§ 1. Субъекты профилактики молодежного наркотизма
и наркопреступности в современной России
§ 2. Эффективность профилактической деятельности
молодежного наркотизма и наркопреступности
Заключение
Библиография
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. В последние годы в Российской Федерации наркотизм превратился в один из значимых факторов, оказывающих негативное влияние на физическое и моральное здоровье населения, демографическую ситуацию, экономику, политику, правопорядок, социальную стабильность и будущее молодежи. Представляя собой явление социальной патологии, наркотизм приобрел характер всеобщего бедствия и про-гнозируется- криминологами, социологами, экономистами, врачами, как глобальная проблема, разрушающая российскую цивилизацию и культуру.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года1 источниками ее угроз признаны распространение наркомании и деятельность транснациональных преступных группировок и организаций, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
О масштабах наркотизма в стране говорят обобщенные данные правоохранительных органов, Минздравсоцразвития России и Минобрнауки России. Так, в 2010 году зарегистрировано 222564 преступления, предусмотренного ст.ст. 228-234 УК РФ, в 2009 г. — 238523. За 2004-2008 гг. количество зарегистрированных наркопреступлений возросло на 55 %. При этом отметим; что значительная доля совершена в 2009 году в крупном (104104 уголовно-наказуемых деяния, + 4,4 % к аналогичному периоду прошлого года, далее — АППГ) и особо крупном размерах (59677 преступлений, + 9,7 % к АППГ), в 2010 году - 78233 и 75985 соответственно.
Минздравсоцразвития России озвучило сведения из доклада Международного комитета по наркотикам и преступности ООН за 2010 год: в России зарегистрировано 555272 наркопо гребителя, из них 386279 — злоупотребляющих наркотиками инъекционно, из которых 13,2 % или 50994 — ВИЧ1 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ, 12.05.2009 г., № 537 // СЗ РФ. - 2009. - № 20. - Ст. 2444.

инфицированы. На 1 января 2011 года зарегистрировано 650 тысяч потребителей наркотиков1.
По данным Европейского проекта школьных исследований по алкоголю и наркотикам (ЕЗРАО), проведенного в 2007 году, 18,6 % российских учащихся в возрасте 15-16 лет имели хотя бы единичный опыт пробы препаратов конопли,
3,2 % - «экстази», 2,7 % - ЛСД. По экспертным оценкам, более 2 % населения регулярно потребляют наркотики, при этом почти две трети наркопотребителей — лица в возрасте до 30 лет.
Статистический анализ темпов роста численности молодежи, на которую в первую очередь нацелена наркотическая экспансия, позволяет выделить стабильную характеристику многоаспектного негативного социально-правового явления современной России — «молодежный наркотизм». Его тенденции должны быть учтены при построении инновационной модели российской анти-наркотической политики.
Принцип приоритетности мер по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также стимулирование деятельности, направленной на противодействие наркотикам, закреплены в статье 4 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»2. В соответствии с ними и поручением Президента Российской Федерации от 26 сентября 2005 г., № Пр-1564, одним из ведущих направлений в деятельности Министерства внутренних дел России было участие в работе по созданию и внедрению государственной системы профилактики правонарушений в субъектах федерации. Так, в 2008 году приоритетным в деятельности органов внутренних дел являлось ее наращивание, особенно среди несовершеннолетних; в 2009-2010 годах — укрепление ее многоуровневой системы. Для реализации этого первостепенное внимание уделяется лицам, поставленным на различные
1 Заседание президиума Госсовета РФ, посвящённое борьбе с распространением наркотиков среди молодёжи. — 18.04.2011 г. // Режим доступа к изд.:
2 О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон, 8.01.1998 г., № З-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. -№ 2. - Ст. 219 (с изм. Фед. закона от 27.07.2010 г. № 223-ФЗ).

их в безрецептурной продаже и дешевизне (себестоимость составляет от 50 до 100 рублей за 1 мл).
С учетом негативного'опыта вовлечения в дезоморфиновую наркоманию-подростков и молодежи в притонах России (Архангельская, Рязанская, Ульяновская, Кировская области, Краснодарский, Красноярский, Иермский края) специалисты говорят о признаках ее эпидемиологического роста в стране. Необходимо учитывать, что это дополнительная прямая угроза распространения ВИЧ-инфекции, гепатита и других опасных заболеваний;
4) увеличение распространения синтетических наркотиков. Так, по результатам того же исследования Е8РАЕ>, «наиболее часто регистрировались пробы «экстази» (3 %), ЛСД (3 %), и амфетаминов-(1 %). Данные показатели имеют незначительные отличия от среднего по Европе;
5). увеличение доли потребляющих наркотическое средство внутривенно: По информации Всемирного доклада о наркотиках за 2009 год1 «основу проблемы наркопотребления составляют «проблемные потребители наркотиков», то есть лица, употребляющие их путем инъекций и/или считающиеся наркоза-висимыми, которые из-за этого сталкиваются с серьезными медикосоциальными последствиями. На основе общемировых оценок численности потребителей, каннабиса, опиатов, кокаина и сильнодействующих веществ амфе-таминного ряда делается предположение, что в-2008 году в мире насчитывалось от 16 до 38 млн. таких лиц, употребляющего наркотики, то есть от 10 до 15 % всего населения»;
6) преобладание способа потребления наркотиков — курения. К сожалению, 90-е годы двадцатого столетия характеризуются интенсивным приобщением молодежи, и, в особенности, женщин, к курению. Основная масса потребляющих начинает с каннабиса, и начинать так легче, если человек ранее курил табак. Так результаты всероссийского мониторинга зафиксировали следующие
1 Всемирный доклад о наркотиках (World Drug Report) // Режим доступа к изд.: