Жестокое обращение с детьми : криминологические и уголовно-правовые проблемы

• Автор: Коваль, Наталья Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 224 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ С ДЕТЬМИ
§ 1. Международно-правовые стандарты защиты детей от жестокого обращения
§ 2. Проблемы определения жестокого обращения с детьми в теории российского права и отечественном законодательстве
Глава II. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ
§ 1. Основные криминологические параметры жестокого обращения с детьми
§ 2. Детерминанты жестокого обращения с детьми
§ 3. Проблемы профилактики жестокого обращения с детьми
Глава III. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
§ 1. Система уголовно-правовых норм, направленных на противодействие жестокому обращению с несовершеннолетними, и перспективы ее развития
§ 2. Проблемы квалификации жестокого обращения с несовершеннолетними
Заключение
Библиография
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Считая своим долгом сделать жизнь детей свободной от жестокости и страха, международное сообщество с повышенным вниманием относится к вопросу предупреждения жестокого и безответственного обращения с детьми, что находит отражение в многочисленных международно-правовых документах. Право ребенка быть защищенным от «всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление» понимается в международном праве как абсолютное, принадлежащее ему от рождения, которое должны защищать государства, принимая для этого «все необходимые законодательные, административные и другие меры» (ст. 4 Конвенции «О правах ребенка»).
Однако современная российская действительность заставляет признать, что процитированные международно-правовые предписания в нашем государстве фактически остаются не более чем благими пожеланиями, поскольку существующий уровень защищенности детей от жестокого обращения явно не соответствует международным стандартам. Ежегодно свыше 100 тысяч несовершеннолетних регистрируются в качестве потерпевших от различных преступных посягательств. Наблюдается рост (в 2008 г. - 53 386, в
2009 г. - 61 147, в 2010 г. - 66 218, в 2011 г. - 73 970, в 2012 г. - 75 731) числа преступлений, совершенных против семьи и несовершеннолетних. Стабильно высоким является количество несовершеннолетних, находящихся в местном или федеральном розыске несовершеннолетних (в 2009 г. - 50 222, в
2010 г. - 50 667, в 2011 г. - 49 970, в 2012 г. - 44 050), вынужденных бежать из дома или государственных воспитательных учреждений, скрываясь от жестокости (в 2009 г. — 20 986, в 2010 г. — 21 191, в 2011 г. - 21 047, в 2012 г. - 23 861). Россия сохраняет первое место в мире по количеству детских суицидов, 62% из которых связаны с семейными конфликтами и неблагополучи-
ем, боязнью насилия со стороны взрослых, бестактным поведением отдельных педагогов, конфликтами с учителями, одноклассниками, друзьями, черствостью и безразличием окружающих. Приведенные данные вызывают серьезную озабоченность, поскольку жестокое обращение с детьми детерминирует целый спектр крайне неблагоприятных последствий для их физического и психического здоровья, нравственного, духовного и социального развития, что нарушает их социализацию, порождает безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних.
На этом фоне становится очевидным, что в настоящее время различные формы жестокого обращения с детьми по своим масштабам и глубине последствий представляют серьезную угрозу основам национальной безопасности России. В этой связи в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года отмечается, что «главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков». Осуществление этой стратегической задачи требует разработки новых и совершенствования существующих криминологических и уголовно-правовых средств защиты детей от жестокого обращения, что подтверждает актуальность настоящего диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Уголовноправовые и криминологические проблемы противодействия жестокому обращению с детьми являлись предметом научных исследований, выполненных такими учеными, как С.Н. Абельцев, Ю.М. Антонян, А.Е. Волкова, Н.В. Дов-голюк, О.Н. Ивасюк, А.Н. Красиков, В.Н. Кудрявцев, Н.В. Машинская, A.A. Никитина, Ю.В. Николаева, А.Э. Побегайло, О.В. Пристанская, Ю.Е. Пудо-вочкин, Л.В. Сердюк, И.Н. Туктарова, Д.А. Шестаков и др. Признавая несомненную значимость исследований каждого из указанных авторов, следует вместе с тем отметить, что не все из имеющихся проблем предупреждения жестокого обращения с ребенком научно разработаны в достаточной степе-

дательной новации соответствует принятым в законодательной практике критериям криминализации общественно опасных деяний. Общественная опасность указанных деяний обусловлена тем, что они заведомо для работодателей создают реальную угрозу физическому и психическому здоровью детей, препятствуют их нормальному, в том числе нравственному, развитию, т.е. причиняют существенный вред тем общественным отношениям, которые находятся под особой приоритетной охраной международного права, Конституции Российской Федерации и российского уголовного закона1.
Проведенный анализ норм международного законодательства в сфере защиты детей от жестокого обращения позволяет сформулировать ряд следующих выводов.
1. Существующая в настоящее время система международноправовых норм, направленных на защиту детей от жестокого обращения, прошла трудный путь становления и развития. Ее отправной точкой является Женевская Декларация прав ребенка 1924 г., впервые сделавшая ребенка объектом международно-правовой защиты. Общее понятие «жестокое обращение» введено в международно-правовой оборот Всеобщей декларацией прав человека 1948 г., однако применительно к детям оно стало употребляться лишь в Декларации о правах ребенка 1959 г., содержащей положение о безусловной защите детей от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. При этом указанное понятие в Декларации нормативно определено не было, а конкретные формы проявления жестокого обращения с детьми получили отражение в целом ряде «секторальных» международноправовых актов, проанализированных в работе (Женевские принципы защиты детей от любого вида эксплуатации 1924 г., Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 г., Декларация ООН о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на
1 Правовой статус ребенка в Российской Федерации: монография / рук. авт. кол. О.В. Пристанская; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. М.. 2011. С. 290.