Правовое регулирование платы за природные ресурсы в Российской Федерации

• Автор: Ляпина, Оксана Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 228 с.

Содержание
Введение
Глава I. Плата за природные ресурсы как экономическая и правовая категория.
1. Экономическое обоснование платы за природные ресурсы (земельная рента и другие виды ресурсной
ренты)
2. Источники правового регулирования и принципы
платы за природные ресурсы
Глава II. Правовое регулирование платы за землю.
1. Понятие, формы платы за землю
2. Объекты и субъекты отношений по поводу платы за землю: обязанности по плате за землю и ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, контроль за соблюдением требований законодательства
о плате за землю
3. Размеры и ставки платежей за землю, порядок их исчисления и уплаты. Распределение и использование
средств от платы за землю
Глава III.Правовое регулирование платы, связанной с пользованием водными объектами.
1 Система платежей, связанных с пользованием водными
объектами
2.Субъекты и объекты платы, связанной с пользованием
водными объектами
3 .Ставки платежей, связанных с пользованием водными объектами. Порядок их исчисления и уплаты

Глава IV.Правовое регулирование платы за пользование лесными ресурсами, t 1.Система платежей за пользование лесами. Объекты
и субъекты платы за пользование лесами
2.Порядок исчисления и уплаты, ставки и размеры платежей за пользование лесным фондом.
Распределение и использование средств, получаемых
при взимании платежей за пользование лесным фондом
Глава У.Правовое регулирование платежей за пользование недрами
Заключение
Приложения
Библиография

Введение
Правовое регулирование платы за пользование природными ресурсами представляет собой наиболее важный и объективно необходимый правовой институт, сложившийся и действующий в современном природоресурсовом праве Российской Федерации.
В 70-80-х годах государство (СССР) под влиянием законов экономического развития разработало новое земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах. Вместе с тем принимались законодательные акты об охране животного мира, об охране атмосферного воздуха, издавались директивные документы, обеспечивающие охрану природы в научных исследованиях, в проектировании, строительстве, учитывалась и контролировалась природоохранительная сторона в хозяйственной деятельности предприятий. Тем самым советское законодательство урегулировало поведение и деятельность людей как в области присвоения природных богатств, так и в области сохранения природы в их самостоятельных направлениях. Эти два вида общественных отношений содержатся в земельном, водном, лесном, горном законодательстве. Однако, в "чистом" виде отношения по сохранению природы находят свое выражение в законодательстве об охране природы (животного мира, атмосферного воздуха, заповедников и др.).
Существование двух типов общественных отношений в земельном, водном, лесном и др. ресурсовом законодательстве показывает единство их начальной природы, но отражает и две противоречивые стороны во взаимодействии "природа - человек - общество", где каждая из них имеет самостоятельную природу, факторы развития и внутреннюю структуру. Тем самым они обладают собственными законами внутреннего развития
1 Разгельдеев Н.Т. Ответственность по советскому природоохранительному праву. - Саратов; Ии- во Саратовского университета, 1986. С.55.
Сырой продукт возрастает в цене не потому, что земледельцу уплачивается рента, а потому, что на производство последней доли продукта (полученной с худших земель) требуется больше затрат труда. Стоимость хлеба регулируется количеством труда и капитала, затраченным на его производство на участках низшего качества, не дающих ренты. Поэтому рента не входит в цену продукта, а является результатом цены. Она получилась бы и тогда, когда землевладельцы отказались бы от нее. Цена хлеба не понизилась бы, потому что отказ землевладельцев от ренты не уменьшил бы количества труда, затрачиваемых на худших участках. Вышло бы только так, что рента оставалась бы у фермеров. Следовательно, рента получается потому, что "количество земли не беспредельно, а качество не одинаково, и потому, что с прогрессом населения обращается под обработку земля низшего качества или расположенная менее удобно"1.
Сущность мысли Рикардо сводится не к тому, что количество земли вообще беспредельно, а к тому, что запас земель (лучших по сравнению с теми, которые находятся на границе обработки, т.е. не дают ренты) ограничен.
Таким образом, по учению Рикардо, стоимость земледельческого продукта определяется затратами труда и капитала на границе обработки. Рента является выражением растущей трудности жизни. Земля имеет преимущество перед другими источниками богатства, потому что она дает излишек в форме ренты.
Теория дифференциальной ренты Рикардо вызвала против себя ряд нападок. Защитники, например, принципа частной собственности справедливо видели в учении Рикардо отрицание экономических оснований для права земельного собственника на присвоение земельной
1 Пегги У. "Трактат о налогах и сборах". Рикардо Д. “Начало политической экономии и налогового обложения", т.2. II Шедевры мировой экономической мысли. - П.: Петроком, 1993.-156 с.