Правовое регулирование аренды земель сельскохозяйственного назначения

• Автор: Иванова, Светлана Витальевна
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 181 с. : ил.

Глава 1 Понятие и общая характеристика аренды
земель сельскохозяйственного назначения
1.1 Понятие и виды земель сельскохозяйственного назначения
1.2 Понятие аренды земель сельскохозяйственного назначения
1.3 Сравнительная характеристика арендных отношений в России и зарубежных государствах
Глава 2 Существенные условия договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения
2.1 Субъекты договора аренды земель сельскохозяйственного назначения
2.2 Объект договора аренды земель сельскохозяйственного назначения
2.3. Права и обязанности сторон по договору
аренды земель сельскохозяйственного назначения
Глава 3 Ответственность за нарушение законодательства
об аренде земель сельскохозяйственного назначения. Разрешение земельных споров, связанных с арендой земель сельскохозяйственного назначения
3.1 Понятие и виды нарушений законодательства
об аренде земель сельскохозяйственного назначения
3.2 Разрешение земельных споров, связанных с арендой земель сельскохозяйственного назначения
Библиографический список
Приложение
Актуальность темы диссертационного исследования. В формировании новой системы земельных отношений в России важную роль играет сельскохозяйственная аренда. Мировой опыт показывает, что договор аренды наиболее удобный и выгодный для обеих сторон способ включения сельскохозяйственных земель в гражданский оборот; он облегчает доступ к земле тех, кто может ее рационально использовать, позволяет расширить землепользование крестьянских хозяйств1.
Аренда дает возможность удовлетворять потребности граждан и юридических лиц, нуждающихся во временном пользовании определенными вещами, и в то же время обеспечивает собственнику имущества, не использующему его в данный период, получение дохода в виде арендной платы.
Широкое распространение аренды земли отвечает задачам постепенного вхождения в рыночные отношения и является надежным средством перераспределения земли, находящейся в государственной собственности, при условии повышения эффективности ее использования.
Аренда земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения касается использования особого объекта экономического оборота, влияющего на основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земли сельскохозяйственного назначения являются основным средством производства продуктов питания, кормов для скота, сырья, они имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площадей, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв. Арендные земельные отношения регулируются Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и другими нормативными правовыми актами. После принятия этих
1 Договорные отношения сельскохозяйственных товаропроизводителей / под ред. И. А. Иконицкой, 3. С. Беляевой. М.; КолосС, 2003. С.139.

нормативных актов на практике и в законодательстве остается немало пробелов и противоречий. Поэтому необходимо совершенствовать нормативную базу в сфере регулирования аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
В Российской Федерации в настоящее время аренда земель сельскохозяйственного назначения играет важную роль в развитии сельского хозяйства. Значительная часть производителей сельскохозяйственной продукции являются арендаторами и от их финансового положения будет зависеть дальнейшее развитие арендных отношений. А в связи с тем, что в настоящее время большинство арендаторов находятся в кризисном финансовом положении, необходимо оказание им государственной поддержки.
Во многих странах мира аренда получила широкое распространение и считается более предпочтительным способом организации производства по сравнению с ведением его на основе частной собственности.
Изложенное подтверждает, что проблемы правового регулирования аренды земель сельскохозяйственного назначения являются актуальными, практически значимыми как для юридической науки и практики, так и для деятельности сельскохозяйственных организаций и граждан.
Степень научной разработанности темы исследования. Отдельные аграрно-правовые вопросы аренды земель сельскохозяйственного назначения нашли свое отражение в трудах российских ученых-юристов: Ю.Н. Андреева, З.С. Беляевой, С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, Г.Е. Быстрова, Б.А. Воронина, И.А. Иконицкой, М.И. Козыря, Б.Д. Клюкина, О.И. Крассова, Э.И. Павловой, И.Ф. Панкратова, O.A. Самончик, H.A. Сыродоева, В.В. Устюко-вой, Л.П. Фоминой, Г.В. Чубукова.
Экономические аспекты аренды земель сельскохозяйственного назначения, в том числе проблемы развития рынка сельскохозяйственных земель, были рассмотрены в работах экономистов A.A. Варламова, В.А. Горемыкина, O.E. Леппке, М.А. Смирновой, О.Г. Строковой и др.
Вопросы теории правового регулирования аренды земель сельскохозяй-

ратуре указывается, что особенностью этого права долгое время было то, что, например, семейные разделы и выделы в крестьянских дворах, вопросы наследования, жизни крестьянской общины и некоторые другие регулировались нормами обычного права, а не гражданского
19 февраля 1861 г. император Александр II утвердил проект «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Крестьянская реформа 1861 г. преследовала две цели: освобождение крестьян от крепостной зависимости и наделение их землей.
Реформа состояла в следующем: за помещиками сохранялась их собственность, прежде всего, пахотные земли; дореформенные наделы сохранялись за крестьянами первоначально в пользование, а затем путем выкупа передавались в собственность; размер выкупа определялся на основании установленных повинностей, несколько сниженных по сравнению с дореформенным уровнем; государство участвовало в выкупной операции в роли кредитора.
Законодательные основы реформы 1861 г. — о бывших помещичьих крестьянах; от 26 июля 1866 г. — о бывших удельных крестьянах; от 24 ноября 1866 г. — о государственных или казенных крестьянах. Из крепостных крестьяне переводились на положение временнообязанного состояния. И хотя крепостное право юридически было официально отменено, вся земля, обрабатываемая ранее крестьянами, признавалась собственностью помещика. Крестьянам предоставлялись в пользование земельные наделы, за которые они должны были выполнять барщину и платить помещику. Сельским обществам (земельным общинам) выдавались уставные грамоты, подписываемые крестьянином и помещиком, в которых указывались площадь земельных наделов крестьян и те повинности, которые они должны были за нее выполнять помещику. Кроме того, в течение 49 лет крестьяне ежегодно выплачивали по
1 Воробьева, Л.В. Пореформенная русская крестьянская община как юридический феномен (1861 -1905 гг.): историко-правовое исследование: автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. М., 2002. С. 23