Правовое регулирование купли-продажи права аренды земельных участков по конкурсу в городе Москве

• Автор: Солдатенков, Владимир Викторович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 201 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Оглавление
Введение
Глава I. Основы правового регулирования купли-продажи права аренды
земельных участков
§ 1. Общая характеристика законодательства о праве собственности и других
правах на землю
§ 2 Общая характеристика законодательства о землепользовании Москвы о
праве собственности и других правах на землю
§ 3. Соотношение земельного законодательства Российской Федерации и законодательства Москвы
Глава II. Понятие договора купли-продажи права аренды земельного участка
§ 1. Общая характеристика положений гражданского законодательства о понятии сделки и договора купли-продажи
§ 2.Характеристика специального законодательства о понятии договора купли-продажи права аренды земельного участка
Глава III. Порядок организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права аренды земельных участков
§ 1.Общие положения об организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права аренды земельных участков
§ 2. Условия участия в торгах, порядок подачи и приема заявок
§ 3. Порядок проведения торгов по продаже права аренды земельного участка

§ 4. Порядок закрепления результатов торгов и заключения договора права аренды земельного участка и передачи прав аренды

Г лава IV. Элементы договора купли-продажи права аренды земельного участка

§ 1. Форма и государственная регистрация договора купли-продажи права
аренды земельного участка
§ 2. Стороны договора купли-продажи права аренды земельных участков и договора аренды
§ 3. Права и обязанности сторон по договору купли-продажи права аренды земельного участка
§ 4. Определение стоимости и цены права аренды земельного участка
§ 5. Основания и порядок прекращения договора купли-продажи права аренды
земельного участка
§ 6. Выкуп права аренды земельного участка
Глава V. Защита земельных прав арендаторов в суде
§ 1. Общая характеристика дел по спорам, возникающим из договоров купли-
продажи права аренды земельных участков
§ 2. Дела по спорам в области земельных правоотношений
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования
Потребность в исследовании правового режима земель города Москвы, которые входят в состав объектов государственной собственности Российской Федерации и Москвы и участвуют в гражданском обороте по договору купли-продажи права аренды земельного участка, обуславливается необходимостью совершенствования законодательства о приватизации, создавшего нормативно-правовые условия для радикальной перестройки земельных отношений и ликвидации монополии государственной собственности на землю, существенных изменений социально-экономической структуры народного хозяйства. Научный поиск в этом направлении связан с нахождением ответов на важнейшие вопросы: Как организовать регулирование земельных отношений в Москве - городе федерального значения, имеющего статус субъекта Российской Федерации и городского поселения, осуществляющего функции местного самоуправления, чтобы в итоге оно позволило реализовать право граждан и их объединений на свободный выбор видов прав на землю, осуществление предпринимательства и иной не запрещенной законом экономической деятельности, свободу земельного оборота? Какими должны быть основополагающие принципы государственного регулирования земельного оборота, благоприятствующие формированию градостроительной системы партнерства между городскими властями, самоуправлением и частными лицами - владельцами недвижимого имущества и потенциальными инвесторами? Каким должен быть экономический и правовой механизм, обеспечивающий стабильные поступления в бюджеты от земельного налога, арендной платы, продажи права аренды земельных участков? Каковы пределы децентрализации правового регулирования земельных отношений, не разрушающие принципа приоритета федеральных правовых источников в области земельного права, принятых по вопросам исключительного ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов по отношению к законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации? Какими

жания. На эту сторону вопроса особо обращал внимание проф. Г.А. Аксене-нок: «если взять конкретные договоры на аренду земли, то можно легко убедиться, что меньше всего в них речь идет о передаваемом земельном участке, а все обязательства по договору сводятся к оплате расходов, связанных с охраной и содержанием этого участка, либо к возмещению расходов на содержание этого участка. Земельный участок и в данном случае предоставляется по акту отвода в административном порядке. Поэтому мы скорее назвали бы указанные договоры договорами не об аренде земли, а о возмещении расходов, которые несет первичный землепользователь в связи с содержанием, охраной и обслуживанием передаваемых во временное пользование земельных участков вторичным землепользователям. Такое наименование этих договоров вполне соответствует тем отношениям, которые складываются между землепользователями в данном конкретном случае»1.
Что касается особенно часто встречающихся у некоторых авторов нового времени попыток обосновать включение земли в гражданский оборот на основе не специального, а гражданского законодательства, то надо иметь в виду с историко-правовых позиций три важных обстоятельства. Во-первых, земельные отношения, связанные с использованием земли как исключительной собственности государства, регулировались особыми нормами земельного права, на что прямо указывалось и в ст. 3 ГК РСФСР 1922 г. Положение о том, что объектом земельных отношений является земля как исключительная собственность государства, закреплялось ст. 2 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г., установивших, что семейные, трудовые, земельные отношения, а также отношения в колхозах, вытекающие из устава колхозов, регулируются соответственно семейным, трудовым, земельным и колхозным законодательством.
Во-вторых, в 1937 году была запрещена передача в аренду земель сельскохозяйственного назначения как вне городской черты, так и вне ее пределов, разрешавшая ранее в силу ст. ст. 27-38 ЗК РСФР 1922 г. по договорам, за-
1 АксененокГ. А. Земельные правоотношения в СССР. М. 1958. С. 57.