Правовое регулирование аренды земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации

• Автор: Чуркин, Владимир Эрнстович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРЕНДЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В РОССИИ. (1861-1988 ГОД)
§ 1. Правовое регулирование аренды сельскохозяйственных земель в период
с 1861 по 1917 год
§ 2. Правовое регулирование аренды сельскохозяйственных земель в период
с 1917 по 1988 год
Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АРЕНДЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ЗЕМЕЛЬ ЗА РУБЕЖОМ
§ 1. Объект аренды
§ 2. Субъекты аренды
§ 3. Заключение договора аренды
§ 4. Сроки арендного соглашения
§ 5. Права и обязанности сторон арендного соглашения
§ 6. Арендная плата
§ 7. Прекращение договора аренды
§ 8. Защита прав сторон
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Современное состояние законодательства об аренде сельскохозяйственных
земель
§ 2. Требования, предъявляемые к объекту аренды земли
§ 3. Круг субъектов арендных отношений
§ 4. Совершенствование порядка заключения договора аренды
§ 5. Оптимальные сроки действия договора аренды
§ 6. Правовые формы совершенствования отношений сторон по
договору аренды
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы и состояние ее разработанности. Правовому регулированию использования земель сельскохозяйственного назначения государством всегда уделяется большое внимание. Основная причина этого - роль, которую играют сельскохозяйственные земли в решении проблемы продовольственной безопасности страны. Одним из факторов, влияющих на эффективность сельскохозяйственного производства, является правовое положение производителей сельскохозяйственной продукции. Земельное законодательство устанавливает виды и условия пользования землей, благоприятные для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Аренда, по сравнению с правом «землепользования», существовавшим в советский период, наиболее полно отвечает целям повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Она является выгодной как для сторон договора аренды, так и для государства. Собственник земельного участка, не имея возможностей его обрабатывать, сдает участок в аренду и получает доход в виде арендной платы. Работник, не имеющий земельного участка, или имеющий недостаточную площадь, вправе арендовать необходимые для его деятельности угодья. Арендатор вдвойне заинтересован в эффективности производства. С одной стороны, арендатору необходимо регулярно выплачивать арендную плату, с другой стороны, в случае нерационального или неэффективного производства, арендодатель не
согласится заключить с ним договор аренды на новый срок.
Тем не менее, долгое время - с конца 30-х по конец 80-х годов, аренда сельскохозяйственных земель в нашей стране была под запретом. Одним из направлений экономических реформ конца 80-х стало «возрождение» арендных отношений.
Отношения аренды земель сельскохозяйственного назначения в России начали активно развиваться. К сожалению, право не всегда адекватно регулировало развивающиеся арендные отношения в сфере сельскохозяйственного производства. Во многом сказывалась недостаточная теоретическая проработанность института аренды сельскохозяйственных земель, вызванная долгим отсутствием законодательного регулирования данных правоотношений в нашей стране. Даже сейчас, когда правовое регулирование аренды сельскохозяйственных земель насчитывает около десяти лет, в законодательстве немало пробелов и противоречий.
В таких условиях полезно изучить не только отечественный, но и зарубежный опыт тех стран, где правовое регулирование аренды сельскохозяйственных земель имеет долгую историю. Исследование зарубежного арендного законодательства во многом поможет при разработке конкретных вопросов института аренды земель. Также представляется необходимым изучение истории регулирования арендных отношений в нашей стране, чтобы выявить основные тенденции развития данного правового института и определить направления совершенствования нормативно-правовой базы.

силы, а также ее убыли в связи со смертью, призывом по мобилизации, общественной службы по выборам, временным отходом из хозяйства на трудовые заработки и так далее.
Срок аренды зависел от времени, необходимого для проведения на арендуемом участке одного севооборота (при трехполье - 3 года, при четырехполье - 4 года и т.д.), а при отсутствии правильного севооборота на срок не более 3 лет. В исключительных случаях предельный срок аренды мог быть удлинен с разрешения волостных исполнительных комитетов, но не более, чем в два раза. Если по истечении этих сроков сдатчик (арендодатель) окажется не в состоянии вести самостоятельно хозяйство на сдаваемой земле, то дальнейшее разрешение на сдачу в аренду могло быть произведено лишь с разрешения уездных земельных органов, в противном случае земля зачислялась в местный запасный фонд для удовлетворения потребностей в земле других членов данного общества.
Допускалась только трудовая аренда земли, т.е. никто не мог получить по договору аренды в свое пользование земли больше того количества, которое он в состоянии, дополнительно к своему наделу, обработать силами своего хозяйства.
Договор аренды или дополнительные договорные соглашения подлежали обязательной регистрации, которую осуществлял местный волостной исполнительный комитет, если в аренду сдавалось более половины всей земли сдатчика, и местным сельским советом, если в аренде сдавалось менее половины. Отказ от регистрации предусматривался в случаях, когда условия договора противоречили закону.
Договор аренды мог быть заключен, как в письменной, так