Организационно-правовые проблемы производства и реализации экологически чистой сельскохозяйственной продукции

• Автор: Ярандайкин, Розин Степанович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 349 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. РОЛЬ ПРАВА В РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Понятие и значение производства и реализации экологически чистой сельскохозяйственной продукции
2. Принципы правового регулирования производства и реализации экологически чистой сельскохозяйственной продукции
3. Система законодательных актов, регулирующих производство и реализацию экологически чистой сельскохозяйственной продукции
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Общая характеристика правовых средств государственного регулирования производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции
2. Правовые проблемы нормирования и стандартизации производства экологически чистой сельскохозяй-
ф ственной продукции
3. Правовые основы бюджетного и иного финансирования как условие эффективности производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции
4. Целевые и льготные кредиты как необходимое условие стимулирования производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции
5. Налоговые льготы производителям экологически чистой сельскохозяйственной продукции
Глава III. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

1. Правовые основы реализации экологически чистой 139 сельскохозяйственной продукции для государственных нужд
2. Правовое регулирование реализации экологически 157 чистой сельскохозяйственной продукции на оптовых продовольственных рынках
3. Правовые основы реализации экологически чистой 168 сельскохозяйственной продукции на основе хозяйственных договоров
4. Совершенствование судебного и арбитражного по- 184 рядка разрешения споров о качестве экологически чистой сельскохозяйственной продукции
Глава IV ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Общая характеристика государственных органов над- 214 зора и контроля за производством и реализацией экологически чистой сельскохозяйственной продукции
2. Полномочия государственных сельскохозяйственных 247 органов в области производства и реализации экологически чистой сельскохозяйственной продукции
3. Экологический контроль за производством и реализа- 259 цией экологически чистой сельскохозяйственной продукции
4. Санитарно-ветеринарный надзор и контроль за про- 279 изводством и реализацией экологически чистой сельскохозяйственной продукции
Глава V. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНО- 294 ДАТЕЛЬСТВА О РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Проблемы систематизации и кодификации законода- 294 тельства и иных правовых актов о реализации экологически чистой сельскохозяйственной продукции
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования
Человек - это живое существо, обладающее даром мышления и речи, способностью создавать орудия и пользоваться ими в процессе общественного труда.1 Он живет в тесном единстве с природой, его жизнь и здоровье - высшие первичные ценности. Право каждого на охрану здоровья закреплено в Конституции Российской Федерации (ст.41), во Всеобщей декларации прав человека (1948г.), в которой сказано: “Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая питание, одежду, жилище, медицинский уход и требуемое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благополучия его самого и его семьи” (ст.25)
Важнейшим условием поддержания жизнедеятельности человека является система питания, дающая предпосылки для оптимального развития личности, поддержания здоровья, работоспособности и долголетия.
Право каждого на доступ к безопасным для здоровья и полноценным продуктам питания было определено еще Римской декларацией о Всемирной продовольственной безопасности
Последнее десятилетие в состоянии здоровья населения прослеживаются негативные тенденции, остро стоит проблема качества пищевых продуктов и продовольственного сырья
В природе существует огромное количество углеводов, минералов, витаминов, балластных веществ, необходимых человеку. Ни одна сельскохозяйственная продукция не содержит полного набора подобных веществ, поэтому для удовлетворения биологических и физиоло-
1 Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.; 1990, с.876.
2 Всеобщая декларация прав человека: Международная защита прав и свобод человека. * М.; 1990, с.18.
3 Римская декларация о Всемирной продовольственной безопасности (одобрена на Всемирной встрече на высшем уровне по проблемам продовольствия 17.11.1996).
4 Собрание законодательства РФ, 1998, Ка 34, ст.4083.
Экологически чистая продукция характеризуется совокупностью физических (форма, размер, натуральный вес и т.п.) и биохимических (содержание белка, жиров, углеводов, витаминов, минеральных солей и т.п.) свойств. В связи с этим нельзя рассматривать категорию “качество экологически чистой сельскохозяйственной продукции” без учета таких составляющих, как, например, механическая загрязненность для молока, остаточное количество агрохимикатов и содержание нитратов для продукции растениеводства, наличие гормонов и антибиотиков для продукции животноводства и т.д. Несомненно, даже исходя из такой широкой трактовки понятия “свойство”, которое дает ГОСТ, данные показатели не могут быть отнесены к свойствам, то есть объективным особенностям продукции, которые приобретаются только вследствие антропогенного воздействия. По нашему мнению, их следует именовать “состояние”.
Думается, вполне можно согласиться с мнением В.С.Кривцова,
С.Ф. Пословского, В.Д.Сверчака, что качественной всесторонней определенности продукции “соответствует некоторая совокупность свойств и некоторая совокупность состояний
Представитель другой точки зрения, например, В.Ф.Опрышко, определяет продукцию как правовую категорию, содержание которой составляет совокупность соответствующих потребительских свойств, юридически закрепленных в государственных, отраслевых и республиканских, а также в технических условиях, образцах (эталонах), утвержденных в установленном государственном порядке или обусловленных договором поставки
При анализе данного определения возникает вопрос: как право может закрепить объективные особенности продукции, например, жирносгь и кислотность молока, которые являются ее свойствами и так
1 Кривцов B.C., Пословский О.Ф., Сверчак В.Д. Об уточнении содержания понятия “качество продукции". - Стандарты и качество, 1988, № I, с.71.
2 Опрышко В.Ф. Правовые основы государственного управления качеством продукции