Правовая охрана лесов законодательством республики Башкортостан

• Автор: Латыпов, Флорид Тагирович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 164 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава Г. Общая характеристика лесного законодательства Республики Башкортостан и состояние его разработанности в современных условиях
§1. Возникновение и развитие лесного законодательства Республики Башкортостан
§2. Состояние разработанности в лесном законодательстве Республики Башкортостан юридических механизмов охраны лесов
Глава 2. Соотношение лесного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан
§1. Общая характеристика соотношения действующего федерального и республиканского лесных законодательств
§2. Правовые основы дальнейшего согласованного развития лесною законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан
Глава 3. Проблемы дальнейшего совершенствования лесного законодательства Республики Башкортостан
§1. Объективные и субъективные факторы совершенствования лесного законодательства Республики Башкортостан
V о О *»»!/* і >»-« і /> о н /чх 111 л м от і» о 111 н; , > х .х
закоподаїслье і вс Республики Башкортостан
§3. Проблема законодательного согласования деятельности органа государственного управления лесным хозяйством с функциями д,,угих природоохранных государственных органов Республики Башкортостан
Список использованных источников и литературы

Введение.
Актуальность темы исследования.
В условиях формирования подлинных федеративных отношений в Российской Федерации приобретает большое значение научное осмысление роли законодательства ее субъектов. Так, Республика Башкортостан на сегодня имеет собственное лесное законодательство во главе с новым Лесным кодексом, принятым 26 февраля 1997 года.
Формирование собственного лесного законодательства Республики Башкортостан объясняется многими причинами.
Во-первых, Республика Башкортостан является богатым лесным регионом: более 38% ее земельной территорий сегодня покрыта лесами. Леса здесь выполняют различные функции, начиная от чисто экологических (несколько крупных рек берут свое начало на территории Республики Башкортостан, где горные леса выполняют разностороннюю влагообеспечительнуго функцию), кончая потребительских (в Башкортостане продолжают оставаться распространенными разнообразные лесные промыслы).
Учитывая большую роль лесов в организации общественной жизни Республики Башкортостан, регулированию лесных отношений здесь уделялось большое внимание и раньше. Еще в 1923 году был принят собственный Лесной кодеке Республики Башкортостан. Хотя реальное его действие на лесные отношения продолжалось недолго, но о нем в Республике не забыли и до сих пор, на него ссылаются как на пример организации автономного правового регулирования общественных отношений на заре становления государственности башкир1.
Сегодня, когда государственность Республики Башкортостан получила еще большую возможность для дальнейшего развития, в числе
1 См.: Башкирская АССР : государственно-правовое устройство,Уфа, 1988,стр. 144.
первых законов здесь был принят Лесной кодекс (от 18 июня (991 года).
Ныне действующий Лесной кодекс Республики Башкортостан от 26 февраля 1997г. представляет собой дополненный, измененный вариант Лесного кодекса 1991 года.
Во-вторых, принятие собственного Лесного кодекса Республики Башкортостан 1991 года было в немалой степени обусловлено тем, что к лому времени в стране законы прежнего Союза ССР в определенной мере перестали действовать, в стране наблюдался правовой хаос. В этих условиях на местах активизировалась тенденция сепаратизма, начался парад суверенитетов, и субъекты Российской Федерации, и в особенности республики, стали принимать многочисленные законодательные акты, чтобы закрепить свою государственность. Поэтому можно с полным основанием сказать, что принятие Лесного кодекса Республики Башкортостан 1991 года в немалой мере объяснялось и соображениями политического характера.
В-третьих, принятие Лесного кодекса в Республике Башкортостан объяснялось и тем, что после распада СССР и декларированием перевода экономики страны на рыночные условия, надо было все законодательство, в том числе и лесное законодательство, перевести в соответствие с изменившимися условиями. Исключительная собственность государства на леса была отменена, сама государственная собственность разделялась но вертикали на федеральную и на собственность субъектов Российской Федерации.
Изменились и некоторые другие основополагающие принципы организации правовой охраны лесов, а централизованное лесное законодательство запаздывало, не успевало за быстро изменяющимися обстоятельствами. В этих условиях необходимо было не только закрепить новые отношения права собственности на леса, но и отрегулировать
§2. Состояние разработанности в лесном законодательстве Республики Башкортостан юридических механизмов охраны лесов.
Сегодня лесное законодательство Республики Башкортостан состоит из Лесного кодекса Республики Башкортостан, вступившего в силу 26 февраля 1997 года и многочисленных нормативно-правовых актов. принятых в порядке дополнения и конкретизации положений Лесного кодекса. Действующий Лесной кодекс Республики Башкортостан не голько обобщил многочисленные нормативные правовые акты в области регулирования лесных отношений, но и существенно развил Лесной кодекс Республики Башкортостан от 18 июня 1991 года применительно к современным условиям.
Принятие Лесного кодекса Республики Башкортостан в новой редакции (в первой редакции Лесной кодекс РБ был принят в 1991г.) стало необходимым для развития отрасли в новых экономических условиях, закрепления принципов управления лесами и лесопользованием, а также в связи е необходимостью приведения Лесного кодекса Республики Башкортостан в соответствии с Договором Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 г. "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан"1, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом об особо охраняемых природных территориях, другими законодательными актами, принятыми после введения в действие прежнего Лесного кодекса.
Лесной кодекс Республики Башкортостан регулирует лесные отношения, возникающие в связи с пользованием лесами и деятельностью
1 Гм.: «Известия Башкортостана». 1994, 6 августа.