Обеспечение права на благоприятную окружающую среду в республике Башкортостан

• Автор: Равилова, Энже Индусовна
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 170 с.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Введение
Глава I. Общая характеристика права на благоприятную
окружающую среду в Республике Башкортостан
§ 1. Понятие и содержание права на благоприятную
окружающую среду
§2. Гарантии права на благоприятную окружающую
среду и их законодательное закрепление
Глава II. Совершенствование деятельности государства, общественности и граждан в области обеспечения права на
благоприятную окружающую среду
§ 1. Совершенствование государственного управления в области обеспечения права на благоприятную
окружающую среду
§2. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления и общественности в области обеспечения права на благоприятную
окружающую среду
§3. Совершенствование деятельности граждан по обеспечению своих прав на благоприятную окружающую среду через экологическую информацию
Глава Ш. Совершенствование механизмов возмещения вреда.
причиненного гражданину нарушением его права на благоприятную окружающую среду
§ 1. Понятие возмещения вреда, причиненного гражданину нарушением его права на благоприятную окружающую среду
§2. Совершенствование искового метода возмещения гражданам вреда, причиненного экологическим
правонарушением
§3. Совершенствование административно-правового метода возмещения гражданам вреда, причиненного экологическим правонарушением
§4. Совершенствование страхового метода возмещения гражданам вреда, причиненного экологическим правонарушением
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции Российской Федерации).
Данная статья формулирует одну из фундаментальных основ конституционного строя Российской Федерации. Вступлением в Совет Европы, провозглашением прав и свобод человека как высшей ценности, Российская Федерация признала требования демократического международного сообщества. Законы конкретного государства должны соответствовать идеям права, понимаемым как общечеловеческая ценность. Это требование полностью относится и к законам субъектов Российской Федерации.
В последнее время многие субъекты начали развивать собственное правовое регулирование во многих сферах общественной жизни в соответствии со ст.76 Конституции Российской Федерации. К числу этих сфер относится и экологические отношения.
Так, ст.49 Конституции Республики Башкортостан предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду. В отличие от ст.42 Конституции Российской Федерации, где сказано, что «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду» Конституция Республики Башкортостан формально наделяет таким правом только граждан Республики. Думается, что это различие несущественное и, по нашему мнению, на самом деле ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.49 Конституции Республики Башкортостан по существу посвящены одному и тому
также комплексом социально обусловленных факторов"’ . В настоящее время основной задачей гигиены окружающей среды является охрана здоровья человека и условий его жизни.
В юридическом смысле качество объектов окружающей природной среды определяется специальными, официально утвержденными в правовом порядке уполномоченными на то государственными органами нормативами. Нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) устанавливаются для химических веществ, микроорганизмов и других биологических веществ. Показатели их нормируются в атмосферном воздухе, воде, почве. Соответствие состояния окружающей среды этим нормативам свидетельствует о благоприятном, а несоответствие - о неблагоприятном ее качестве2. Следовательно, право человека на благоприятную окружающую среду - это фактически его право требовать соблюдения эколого-правовых нормативов. В целом подход к понятию «право на благоприятную окружающую среду» через систему эколого-правовых нормативов снимает вопрос о неопределенности объекта и сущности права на благоприятную окружающую среду.
Предельно допустимые концентрации вредных веществ устанавливались как критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания, требования к обеспечению благоприятных условий его жизни и фиксировались в санитарных правилах и нормах. Они выражают санитарно-гигиенические требования; наряду с ними развивается и экологическое нормирова-
1 Симонова Н.И. Цит, соч., с.ЗО.
2 Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев. 1989,