Правовое регулирование горных отношений в КНР

• Автор: Лю Хуэи
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ЧАСТЬ 1. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ В СИСТЕМЕ ГОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Глава I. Право собственности на недра и их ресурсы
§ 1. Развитие института права собственности в сфере недропользования в Китае
§ 2. Субъекты права собственности на недра
§ 3. Объекты права собственности на недра
§ 4. Общая характеристика права государственной собственности на недра в КНР
§ 5. Формы собственности на добытые полезные ископаемые
§ 6. Право собственности на минеральное сырье в КНР
§ 7. Права собственности на недра в КНР
Глава 2. Правовой режим геологической информации
§ 1. Информация как объект права
§ 2. Правовой режим геологической информации, полученной за счет государственных
средств в КНР
§ 3. Особенности правового режима геологической информации, полученной
недропользователем за счет собственных средств в КНР
Глава 3. Право на пользование земельными участками в целях недропользования
ЧАСТИ 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НЕДР В ПОЛЬЗОВАНИЕ В КНР
Глава 4. Лицензирование недропользования в КНР
§ 1. Правовое обеспечение лицензирование недропользования
§ 2. Виды пользования недрами и лицензия на недропользование
§ 3. Условия пользования недрами в КНР
§ 4. Порядок предоставления права пользования недрами
§ 5. Переход права пользования недрами
Глава 5. Договорные формы недропользования в КНР
§ 1. Виды договоров, применяемые при недропользовании
§ 2. Правовая база регулирования договорных отношений в области недропользования в

§ 3. Особенности Нефтяного договора КНР
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ, ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ПРИ
НАПИСАНИИ ДИССЕРТАЦИИ
Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ и СНГ
Законодательные и иные нормативные правовые акты КНР
Правовые акты международного права
Российские источники (монографии, статьи и др.)
Китайские литературные источники
Приложение 1. Перечень основных нормативных правовых актов в сфере регулирования
горных отношений в КНР
Приложение 2. Перечень правовых актов Министерства геологии и недропользования при
Госсовете КНР
Приложение 3. Перечень правовых актов, регулирующих земельные отношения в КНР 176 Приложение 4. Организационная структура и полномочия Министерства земельных и
природных ресурсов КНР
Приложение 5. Этапы и стадии геологоразведочных работ (в т.н. добыча) и
соответствующие лицензии, связанные с добычей нефти и газа в РФ
Приложение 5-1. Этапы и стадии геологоразведочных работ (в т.ч. добыча) и соответствующие лицензии, связанные с добычей полезных ископаемых (в т.ч. нефть и
газ) в Китае
Приложение б. Классификация категорий месторождений по запасам нефти и газа
Приложение 7. Лицензия на поиск и разведку в КНР с приложениями к ней
Приложение 8. Ставки роялти при совместной добыче нефти и газа с иностранными
инвесторами на море и на суше КНР
Приложение 9. Основные условия типового Нефтяного договора КНМНК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Недра и другие природные ресурсы играют важную роль в успешном экономическом развитии любой страны. Это во многом зависит от законодательного регулирования горных отношений. В связи с интенсивным освоением и эксплуатацией месторождений полезных ископаемых, имеющих дефицитный и невозобновляемый характер, рациональное использование и охрана недр в интересах нынешнего и будущих поколений сегодня приобретают важное значение, что находит свое отражение в национальном законодательстве и международном праве.
Правовое регулирование горных отношений в Китае зародилось более 100 лет назад и играет важную роль в сфере регулирования общественных отношений. С переходом от плановой экономики к рыночной, развитием многообразных форм собственности существенно изменились подходы к правовому регулированию горных отношений. Это объективно требует разработки новых правовых институтов и создания новой правовой системы регулирования в данной области. С вступлением Китая в ВТО перед законодателем встал ряд теоретических и практических вопросов во многих отраслях права, в том числе и в горном законодательстве. Несмотря на то, что в период переходной экономики в Китае сформировалась эффективно действующая организационно-правовая система регулирования горных отношений, современное горное законодательство Китая пока только складывается.
Китай и Россия в предыдущие десятилетия имели сходные политические, экономические и юридические системы. С развитием рыночных отношений в обеих странах был разработан и принят ряд законов и других нормативных правовых актов в области регулирования горных отношений. Сравнение и анализ горного законодательства Китая и России, а также индустриально развитых стран Запада позволяют выделить основные направления развития

полезных ископаемых, а также их права, обязанности и ответственность за правонарушения. Необходимо согласиться с мнением Р.Н. Миргазизовой, что “в специальном законодательстве, в частности в Законе РФ “О недрах”, должна содержаться статья, определяющая круг субъектов права собственности на ресурсы недр (как находящиеся в недрах земли, так и извлеченные из них), а также регулирующая их права и обязанности”34.
§ 3. Объекты права собственности на недра
Помимо субъекта другим элементом правоотношения является объект. В соответствии со ст. 128 ГК РФ, объектами гражданских правоотношений являются вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Как сказано выше, недра и их ресурсы в естественном состоянии находятся в государственной собственности, при этом недра и их ресурсы выступают объектами права собственности. После предоставления недр в пользование, когда государство по своему усмотрению передает право пользования недрами определенным юридическим или физическим лицам в установленном законом порядке, возникают новые правовые отношения и соответствующие новые субъекты и объекты.
В гл. 2 “Объекты и субъекты отношений недропользования (горные отношений)” проекта Горного кодекса РФ '5 установлено, что объектами регулирования являются государственный фонд недр; участки недр и права пользования недрами; недра и содержащимися в них ресурсами.
Рассматривая горные отношения, китайские специалисты полагали, что объектами горных отношений являются недра и их ресурсы, горная продукция, право пользования недрами и их реализация, нематериальные активы,
34 Миргазизова Р.Н. Указ. соч. С. 29.
35 См.: Использование и охрана природных ресурсов России. 1998. №. 4 - 5. С. 32.