Товаров:
На сумму:

Электронная библиотека диссертаций

Доставка любой диссертации в формате PDF и WORD за 250 руб. на e-mail - 20 мин. 800 000 наименований диссертаций и авторефератов. Все авторефераты диссертаций - БЕСПЛАТНО

Расширенный поиск

Правовое обеспечение вывода территории Самарской области из состояния экологического бедствия : Вопросы теории и практики

  • Автор:

    Попугаева, Мария Вадимовна

  • Шифр специальности:

    12.00.06

  • Научная степень:

    Кандидатская

  • Год защиты:

    2005

  • Место защиты:

    Саратов

  • Количество страниц:

    200 с. : ил.

  • Стоимость:

    250 руб.

Страницы оглавления работы

Глава 1. Теоретические вопросы участия права в преодолении неблагоприятных экологических ситуаций на территориях субъектов РФ
1. Краткий обзор причин и условий возникновения зоны экологического бедствия на территории Самарской области
2. Право и зоны экологического бедствия
3. Федеральные целевые программы - модели реализации комплексного подхода к выводу территории Самарской области из состояния экологического бедствия
Глава 2. Организационно-правовые средства улучшения экологической ситуации в Самарской области
1. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере отношений в зоне экологического бедствия
2. Анализ деятельности органов местного самоуправления по нормализации экологической обстановки на подведомственных территориях
3. Участие субъектов хозяйственной деятельности в выполнении задач по выводу территории Самарской области из состояния экологического бедствия
Глава 3. Вопросы совершенствования экологического законодательства Самарской области в сфере отношений в зоне экологического бедствия
1. О расширении сферы законодательного регулирования отношений в зоне экологического бедствия
2. Правовое закрепление критериев экологического бедствия при осуществлении хозяйственной деятельности
3. Региональные проблемы разграничения прав собственности на природные ресурсы в зоне экологического бедствия
Заключение
Список использованных источников

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что экологическая обстановка в России достигла критического, а в ряде регионов катастрофического уровня и продолжает осложняться. Международный социально-экологический союз и агентство «Биодат» впервые опубликовали рейтинг российских компаний и отраслей промышленности по степени ущерба, наносимого ими окружающей среде. В списках основных загрязнителей числятся акционерные общества «Норильский никель», «Роснефть», «Лукойл», «Юкос», «Сиданко». Выявлено, что наиболее опасными для природной среды России являются следующие хозяйственные отрасли: газовая, электроэнергетика и цветная металлургия.
В своем выступлении на Президиуме Государственного Совета Президент РФ В.В. Путин отметил, что в настоящее время около 15% территории России по экологическим показателям находится в критическом или околокритическом состоянии. В перечне самых экологически неблагополучных регионов страны Самарская область занимает четвертое место после Красноярского края, Ханты - Мансийского АО и Челябинской области1.
Анализ многолетних практических материалов показывает, что основными причинами сложившейся ситуации явились нарушения требований экологического законодательства при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, непродуманная градообразующая политика, отсутствие комплексного подхода к решению вопросов охраны окружающей среды, остаточный принцип финансирования природоохранной деятельности. В связи с этим происходит деградация и разрушение естественных экосистем, рост заболеваемости и смертности населения,
1 Волжские вести. Региональная газета. 2003. 4 фев.
населения»1, «Об отходах производства и потребления»2, «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»3, «Основ законодательства РФ об охране здоровья»4, разработка программ по сохранению и оздоровлению окружающей среды и условий жизнедеятельности населения относятся к обязательному виду деятельности государственных и местных органов управления. В частности, статьей 15 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в целях планирования, разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды разрабатываются федеральные целевые программы в области экологического развития Российской Федерации и целевые программы в области охраны окружающей среды субъектов РФ. По мнению специалистов, должны быть разработаны концептуальные основы правового регулирования процесса оздоровления зон экологического бедствия5. Диссертант полагает, что целесообразно урегулировать отношения в зонах экологического бедствия, принятием федерального закона, проект которого разрабатывается в Государственной Думе.
На наш взгляд, заслуживает внимание точка зрения Б.А. Ревича, который полагает, что важно разрабатывать локальные проекты реабилитации вышеуказанных зон. Они более эффективны, нежели крупные программы6. Действительно, вопросы реабилитационных мероприятий, проводимых в зонах экологических бедствий, должны рассматриваться с учетом развития территорий (экономического, экологического, социального направления). Локальные проекты программ учитывают в полном объеме
1 См.: СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; 2003. № 27 (ч.1). Ст. 2700.
2 См.: СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009; 2003. № 2. Ст. 167.
3 См.: СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648; 2002. № 44. Ст. 4294.
4 См.: ВСНД РСФСР. 1993. № 33. Ст. 1318.
5 См.: Горбачев А.И. Концептуальные основы правового регулирования процесса оздоровления экологически неблагоприятных территорий. Экологическое право России: Сбр. матер, научн -практ. конференции. Вып. 2. 1999 - 2000 г.г. М., 2001. С. 312-314.
6 См.: Ревич Б.А. Состояние окружающей среды и здоровья населения территорий экологического бедствия //Государственный доклад «О состоянии окружающей среды в РФ в 1994 г.». М., 1995.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Время генерации: 0.073, запросов: 962