Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения: вопросы теории и практики.

• Автор: Румянцев, Федор Полиектович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 401 с.

Содержание
Введение
Глава ГОборот и оборотоспособность земельных участков
сельскохозяйственного назначения: теоретические подходы и законодательное регулирование
§1. Земли сельскохозяйственного назначения как объект правового
регулирования
§2. Понятие земельного оборота и оборотоспособность земельных
участков сельскохозяйственного назначения
§3. Соотношение гражданского и земельного законодательства при
регулировании отношений в сфере оборота земель
сельскохозяйственного назначения
Глава 2. Правовое регулирование оборота земель
сельскохозяйственного назначения до земельной реформы 1990-х годов
§1. Земельные преобразования конца XIX - начала XX века в России и
зарождение оборота земель сельскохозяйственного назначения
§2. Правовая регламентация нерыночного оборота земель
сельскохозяйственного назначения в советский период
§3. Субъекты нерыночного оборота земель сельскохозяйственного
назначения
Глава 3. Формирование концепции оборота земель
сельскохозяйственного назначения и ее реализация в ходе
земельной реформы 1990-х годов
§1. «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик «Об
аренде» и «О земле» как предпосылки начала современного оборота
земель сельскохозяйственного назначения»
§2. Основные направления земельной реформы 1990-х годов в
России
§3. Правовая регламентация сделок с земельными участками
сельскохозяйственного назначения до принятия специального закона
об обороте
§4. Особенности нормативно-правового регулирования приватизации и
оборота сельскохозяйственных земель в субъектах РФ до принятия
Федерального закона об обороте
Глава 4. Правовое обеспечение оборота земель 174 сельскохозяйственного назначения: современное состояние и
перспективы
§1. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения» как новый этап регулирования сделок с земельными

участками
§2. Принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения
§3. Особенности регламентации Законом об обороте сроков начала и способов приватизации земель сельскохозяйственного назначения
§4. Регулирование установления предельных размеров земельных
участков сельскохозяйственного назначения
§5. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения и изъятие земель как формы административного (нерыночного) оборота.. §6. Проблемы определения правовой судьбы невостребованных
земельных долей
Глава 5. Основные сделки с земельными участками
сельскохозяйственного назначения и земельными долями
§1. Правовое регулирование купли-продажи земельных участков
сельскохозяйственного назначения
§2. Купля-продажа долей в праве общей долевой собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
§3. Договор аренды земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения
§4. Правовые проблемы выдела земельной доли в натуре
§5.Внесение земельных долей в уставный капитал
сельскохозяйственных организаций
§6.Наследование земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения и земельных долей
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. Земли сельскохозяйственного назначения обладают уникальной неповторимой природной способностью плодородия, определяющей возможность производства продуктов жизнеобеспечения. Земля является важнейшей составной частью экологической системы. Особенности оборота земельных участков сельскохозяйственного назначения обусловлены публичным характером регулирования земельных отношений. Согласно статьям 9, 36 Конституции РФ «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории», а осуществление правомочий собственниками земли ограничивается условиями потенциально возможного нанесения ущерба окружающей среде и нарушением прав и законных интересов других лиц.
Несмотря на сложившуюся нормативно-правовую базу, включающую как Земельный и Гражданский кодексы РФ, специальный Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения» (далее - Закон об обороте), иные федеральные нормативные правовые акты, а также законодательство субъектов Российской Федерации, регулирование отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения не в полной мере соответствует требованиям его устойчивого развития. Значительная часть собственников земельных участков (земельных долей), которые хотели бы совершить ту или иную сделку с участком (долей), до сих пор так и не сумела распорядиться своим имуществом в силу объективной сложности законодательной регламентации указанных сделок, а также высокой стоимости кадастровых работ и осуществления иных действий по оформлению прав на земельные участки.
На современном этапе модернизации гражданского законодательства особое значение приобретает обеспечение оптимального сочетания частно-

Что касается предложения К.Х. Ибрагимова о едином правовом режиме земель, пригодных для использования в сельском хозяйстве, то в целях его реализации в ст. 77 ЗК РФ, а также в Федеральном законе от 24 июля 2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» можно было бы отдельным пунктом записать, что на земли сельскохозяйственного использования в составе других категорий земель распространяются нормы по охране, использованию и обороту земель сельскохозяйственного назначения, если иное не предусмотрено законом.
С учетом изложенного, пункт 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ может быть сформулирован следующим образом: «Землями сельскохозяйственного
назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, не относящиеся к иным категориям земель, а также предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе земли фонда перераспределения».
На сегодняшний день нет ясности и в вопросе о видах разрешенного использования применительно к землям сельскохозяйственного назначения. Земельный кодекс РФ в ст. 78 говорит не о «разрешенном использовании», а просто об «использовании» земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. Кроме того, в ст. 78-82 упоминается об использовании земель сельскохозяйственного назначения для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, для сенокошения, выпаса скота, для ведения фермерского и личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного строительства и т.п.
Все ли из перечисленного является видами разрешенного использования либо здесь имеет место смешение разрешенного использования и форм ведения сельскохозяйственного производства? По нашему мнению, справедливым является именно второе предположение, ведь и сельскохозяйственная