Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики : Теория и практика правового регулирования

• Автор: Мачульская, Елена Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 349 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Социальное обеспечение - государственная система
защиты населения от социальных рисков
§ 1. Социальное обеспечение и социальный риск как научноправовые категории
§2. Право на социальное обеспечение - одно из основных
социально-экономических прав человека
§3. Организационно-правовые формы защиты населения от социальных рисков и осуществления конституционных прав человека в области социального обеспечения
Глава 2. Предмет и метод права социального обеспечения
§ 1. Круг общественных отношений, регулируемых правом
социального обеспечения
§ 2. Особенности метода права социального обеспечения
Глава 3. Принципы правового регулирования отношений
по социальному обеспечению
§ 1. Понятие и классификация принципов права социального
обеспечения
§2. Всеобщность права на социальное обеспечение
§3.Социально-оправданная дифференциация условий
предоставления социального обеспечения
§4. Гарантированность социального обеспечения при
наступлении любого социального риска
§5. Соотносимость уровня обеспечения с прежним заработком (доходом) или с прожиточным минимумом
Глава 4. Правоотношения по предоставлению трудовых пенсий, пособий и бесплатных медицинских услуг
§ 1. Общая характеристика и виды правоотношений
§2. Основания возникновения, изменения и прекращения
материальных правоотношений
§3. Субъекты материальных правоотношений
§4. Сущностные признаки объектов правоотношений

Глава 5. Правоотношения по оказанию государственной
социальной помощи
§ 1. Общая характеристика правоотношений
§2. Юридические факты, порождающие возникновение,
изменение и прекращение правоотношений
§3. Правовое положение субъектов правоотношений
§4. Виды объектов правоотношений
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Примерная структура Кодекса Социального
Обеспечения Российской Федерации
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Государственная система социального
обеспечения
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Финансирование социального обеспечения 336 ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Обязательное социальное страхование 337 ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Государственная социальная помощь 338 ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Виды социального обеспечения
ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Источники права социального обеспечения 340 ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Предмет права социального обеспечения 341 ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Метод права социального обеспечения 342 ПРИЛОЖЕНИЕ 10. Правоотношения по социальному
обеспечению
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Задача формирования в России социально-ориентированной экономики рыночного типа, сочетающей высокую степень индивидуальной свободы и ответственности человека за личное и семейное благосостояние с адекватным уровнем защиты населения от всевозможных социальных рисков, как традиционных, так и вновь возникающих, вызывает необходимость государственного вмешательства в процессы производства, распределения, обмена и потребления. Неотъемлемой частью распределительного механизма служит государственная система социального обеспечения, реформа которой проводится в настоящее время, чтобы придать ей достаточную гибкость и одновременно сохранить гарантии, предоставленные Конституцией Российской Федерации членам общества, подвергшимся воздействию социальных рисков.
Указанные преобразования приводят к расширению круга общественных отношений, попадающих в сферу правового регулирования, а следовательно, к развитию предмета права социального обеспечения и повышению его роли в системе отраслей отечественного права.
В связи с этим особую научную актуальность приобретает уточнение предмета указанной отрасли права, выявление критериев, позволяющих отграничить отношения по социальному обеспечению от других групп распределительных (имущественных) отношений, сходных с ними только по внешним признакам, изучение особенностей приемов и способов правового воздействия на поведение их субъектов, обоснование принципов правового регулирования, исследование правоотношений.
Автор полагает, что объективной предпосылкой для существования особой группы общественных отношений, образующих предмет права социального обеспечения, является социальный риск. Он служит отправной точкой для определения круга физических лиц, нуждающихся в материальной защите со стороны государства. Конкретные обстоятельства, приводящие к наступлению социального риска, т.е. его видовые проявления (старость, инвалидность, потеря кормильца, безработица, временная нетрудоспособность и другие), составляют базу для построения государственной системы социального обеспечения, создания финансовых механизмов и организационных структур для реализации каждым конституционного права на социальное обеспечение на условиях, установленных законом.

современных декларациях, нет ни одного, которое по всем данным должно бы было найти место в символе веры современного правосознания: это - право на достойное
человеческое существование...отличительная черта...нового воззрения, которое все более дает себя знать в различных общественных заявлениях
Тот факт, что индивидуальные потребности человека разнообразны и субъективны вовсе не означает, что они должны оставаться за пределами правового регулирования. Во-первых, в каждом обществе в конкретный исторический период существуют определенные представления о норме и пределах потребления. Можно спорить, о размерах жилища, но очевидно, что темные и сырые подвалы непригодны для нормальной жизни человека. В данном случае задача права заключается именно в том, чтобы закрепить достигнутые разумные представления о норме.
Во-вторых, помимо формальной фиксации общих принципов, должны наступать конкретные последствия в виде принятия законодательства об обеспечении на случай болезни,
16 Новгородцев П.И. Право на достойное человеческое существование.
СПб.1911. С.1.