Защита трудовых прав и интересов работников при процедурах банкротства работодателя

• Автор: Коробченко, Виктория Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 190 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Правовое положение работников в процессе реализации процедур банкротства работодателя
§ 1. Общая характеристика правового положения работников при процедурах банкротства работодателя
§ 2. Специфика правового положения руководителя организации в ходе процедур банкротства
Глава II. Особенности защиты трудовых прав работников при реализации процедур банкротства работодателя
§ 1. Понятие защиты трудовых прав и интересов работников (теоретический аспект)
§ 2. Формы защиты трудовых прав работников в ходе процедур банкротства работодателя
§ 3. Международно-правовое регулирование защиты трудовых прав
работников при банкротстве работодателя
Глава III. Особенности защиты интересов работников в ходе процедур банкротства работодателя
§ 1. Специфика представительства работников в процессе процедур
банкротства работодателя
§ 2. Участие работников в управлении организацией при процедурах банкротства
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Институт банкротства неплатежеспособных организаций призван играть весьма важную роль в рыночной экономике. «Использование данного института позволяет освобождаться от неэффективных участников гражданского оборота, а также служит для тех же лиц стимулом к активному участию в предпринимательской деятельности».1 Он «...является своеобразным санитаром рынка», активное использование которого «...может сыграть роль механизма оздоровления и интенсификации экономики: ликвидировать убыточные производства, передать предприятия в заинтересованные руки, открыть их для инвесторов».
Основной задачей института банкротства на современном этапе является восстановление платежеспособности должника посредством применения к нему реабилитационных процедур. Следует отметить, что на реабилитационную направленность процедур банкротства обращалось внимание еще в дореволюционном законодательстве о несостоятельности предприятий. Так, российский Устав о торговой несостоятельности 1832 года предусматривал учреждение администрации по торговым делам над имуществом должника. Ее цель заключалась «в восстановлении дел должника, в приведении торгового предприятия в такое положение, которое давало бы возможность удовлетворить вполне всех кредиторов и обеспечить дальнейший ход предприятия».
Однако участниками гражданского оборота банкротство воспринимается как один из способов ликвидации должника, а не
1 Безар П. Вступительное слово к кн.: Д.В. Хохлов, О.Ю. Скворцов, А.Ю. Бушев. Защита прав предпринимателей при рассмотрении в суде дел о несостоятельности (банкротстве). Вопросы теории и судебной практики. М., 2002. С.2.
2 Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учебное пособие. М., 2001. С.52.
3 Цит. по: Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. Казань, 1898. С.117.

эффективный способ преодоления финансового кризиса компании.4 Кроме того, события последних лет позволяют констатировать, что банкротство стало использоваться в качестве инструмента передела собственности и устранения конкурентов, порождая тем самым серьезные имущественные конфликты.
Статистические данные о рассмотрении арбитражными судами РФ дел
0 несостоятельности показывают, что на фоне общего увеличения количества дел о банкротстве, принятых к производству арбитражными судами за 2002 год, в подавляющем большинстве случаев вынесены решения о признании должников банкротами, повлекшие за собой их ликвидацию. Так, за 2002 год в арбитражные суды РФ поступило 106 647 заявлений о банкротстве, что почти в 2 раза больше, чем в 2001 году (55 934 заявления), из них принято к производству 94 531 заявление (в 2001 году - 47 762 заявления). Процедура внешнего управления проводилась по 2 696 делам, из них по результатам данной процедуры только в 21 случае
платежеспособность должника была восстановлена, а по 996 делам принято решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. Всего за 2002 год было принято 82 341 решение о признании должников банкротами, что в 2,1 раза больше чем в 2001 году (38 386 решений). Увеличилось количество случаев признания банкротами
государственных и муниципальных унитарных предприятий: в 2002 году -
1 698, в 2001 году-8935.
Очевидно, что ликвидация организации влечет за собой негативные последствия не только экономического (сокращение общего объема
производства, нарушение хозяйственных связей и т.п.), но и социального характера. Следствием ликвидации работодателя является потеря
работниками своих рабочих мест и источника средств к существованию
4 См.: Колиниченко Е.А. Защита интересов неплатежеспособного должника при банкротстве. Сравнительноправовой анализ. М., 2001. С.14.
5 См.: Основные показатели работы арбитражных судов Российской Федерации в 2001-2002 годах // Вестник
Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. № 4. С.21-29.

Для решения этой проблемы представляется обоснованным установить в ТК РФ обязанность нового собственника имущества организации либо обеспечить работникам, рабочие места которых сохранить невозможно, прохождение за его счет профессиональной переподготовки с последующим трудоустройством (круг работников, имеющих право на соответствующую переподготовку, может быть ограничен лицами трудоспособного возраста), либо выплатить им дополнительную компенсацию при увольнении. В случае отказа работника от прохождения профессиональной переподготовки он может быть уволен без выплаты дополнительной компенсации.
Следует отметить, что действующее законодательство предусматривает предоставление работодателям, содействующим обеспечению занятости населения посредством создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, льготы по уплате налога на прибыль. В частности, при исчислении налогооблагаемой прибыли сумма балансовой прибыли уменьшается на сумму средств, затраченных работодателями на эти цели.
Завершая рассмотрение влияния реабилитационных процедур банкротства на правовое положение работников должника, необходимо отметить следующее. Принимая во внимание неблагоприятное финансовое положение должника, большую подверженность его негативным экономическим процессам, он не может нести весь груз обязательств, и, прежде всего, финансового характера, наравне с платежеспособным хозяйствующим субъектом. Реабилитационные процедуры банкротства направлены на продолжение функционирования должника, восстановление рентабельности производства, конкурентоспособности производимой продукции и, как следствие, получение прибыли, необходимой для
подведомственности организаций, их реорганизации» // Профсоюзный мегаполис. Приложение к газете «Солидарность». 2003. № 19.
18 См., в частности: п.1 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (в редакции Федерального закона от 20.04.1996 № 36-ФЗ (с изменениями на 10.01.2003) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1915; глава 25 Налогового кодекса РФ, часть II от 05.08.2000 № 117-ФЗ (с изменениями на 30.06.2003) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст.3340.