Социальные и трудовые права мигрантов в Российской Федерации

• Автор: Асриян, Борис Андреевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение
Глава 1. Основы правового статуса работников-мигрантов в Российской
Федерации
1.1 .Общетеоретические аспекты понятия социальных прав
применительно к субъектам внешней трудовой миграции
1.2.Категории лиц, относящиеся к субъектам внешней трудовой
миграции, по международным и российским актам
1.3.Классификация трудовых и социальных прав работниковмигрантов
Глава 2. Общая характеристика трудовых прав работниковмигрантов
2.1.Правовое регулирование трудоустройства
2.2.0собенности заключения трудового договора
2.3.Содержание трудового договора
Глава 3. Социальные права работников-мигрантов
3.1.Условия приобретения и сохранения прав на пенсии и иные социальные выплаты
3.2.Право работников-мигрантов на охрану здоровья и медицинскую помощь
Заключение
Библиографический список
Приложения

Актуальность темы исследования. Интернационализация и
демократизация хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствия острых межнациональных противоречий, прямых
столкновений между народами и странами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий породили ряд взаимосвязанных проблем. Проявлениями одной из них являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые миграции населения и трудовых ресурсов.
Международная миграция населения и, в частности, все более растущее применение труда с иностранным участием в нашей стране, порождает многоаспектные экономические, социальные и правовые проблемы.
Социальные и трудовые права работников-мигрантов регулируются
нормативно-правыми актами, относящимися к разным отраслям права:
трудовому, административному, конституционному, международному, финансовому и др.
Россия до сих пор не ратифицировала таких важнейших международных актов, касающихся прав трудящихся-мигрантов, как Конвенции МОТ: № 97 о трудящихся-мигрантах 1949 г.; №143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения 1975 г. и др.; Европейская Социальная Хартия (пересмотренная) 1996 г. и др. Ратификация указанных документов, явилась бы позитивным шагом для интеграции России в международное сообщество.
В современных условиях огромное значение приобретает создание правовой базы для беспрепятственной реализации работниками-мигрантами своих трудовых и социальных прав, разработка системы их социальной защиты. В этом направлении предпринимаются определенные шаги; в частности, приняты: ФЗ от 25 июля 2002 г. “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, ФЗ от 31 декабря 2001 г. “О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации
и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах”, Постановление Правительства РФ от 24 марта 2003 г. «О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации»1; заключены двусторонние и многосторонние соглашения о трудовой миграции.
Несмотря на многогранность проблем, возникающих в этой области отношений, в юридической и экономической литературе они освещены недостаточно, особенно если учесть изменения законодательства 2001-2004 годов.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в комплексном изучении социальных и трудовых прав работников-мигрантов и разработке на этой основе предложений по совершенствованию российского законодательства.
Поставленная цель обуславливает необходимость решения в процессе научного анализа следующих задач:
1. Конкретизировать общетеоретические аспекты социальных прав человека применительно к субъектам внешней трудовой миграции.
2. Уточнить круг субъектов внешней трудовой миграции.
3. Определить место социальных прав работников-мигрантов в общей системе прав человека. Конкретизировать их понятие с учетом круга субъектов внешней трудовой миграции.
1 См.: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” // СЗ РФ от 29 июля 2002 г., № 30, ст. 3032: Федеральный закон от 31 декабря 2001 г. № 198-ФЗ “О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах” // СЗ РФ от 7 января 2002 г., № 1, ст. 4; Постановление Правительства РФ от 24 марта 2003 г. № 167 «О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации» // Российская газета от 27 марта 2003 г., № 57.
действие средства международного контроля и предусматривают ответственность за неисполнение.
Ко второй группе относятся документы ООН, МОТ, акты региональных международных организаций, включая международные договоры, обязательные для соблюдения только после ратификации компетентным государственным органом. Ратификация международного документа - это юридический акт, совершая который государство заявляет о его полном признании и берет на себя обязательство привести в соответствие с ним внутреннее законодательство страны и практику. Международные договоры РФ, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, а также требующие изменения действующего законодательства, подлежат обязательной ратификации.
С момента вступления в силу договора у государства, как субъекта международного права, возникает юридическая обязанность исполнения договора.
В эту группу входит Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966г., в котором трудовым и социальным правам посвящено несколько статей. Участвующие в нем государства признают право каждого человека на труд, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается (ст.6); право на справедливые и благоприятные условия труда (ст.7); право создавать для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в них по своему выбору (ст.8); право на социальное обеспечение, включая социальное страхование (ст.9); право на достаточный жизненный уровень, включая право на свободу от голода (ст. 11); на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья (ст. 12).
Каждое государство-участник Пакта обязуется принять в пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление указанных в нем прав всеми надлежащими способами, включая законодательные меры.