Проблемы гендерного равенства в трудовом праве России

• Автор: Карамурзова, Инна Барасбиевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 145 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие гендерного равенства и развитие гендерных отношений
§ 1. Понятие гендерного равенства
§2. Исторический анализ гендерных отношений
Глава 2. Особенности правового положения женщины в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений
§ I. Единство и дифференциация норм трудового права, регламентирующих труд женщин
§2. Юридические гарантии, предоставляемые женщинам по
российскому трудовому праву
Глава 3. Механизмы обеспечения реального равноправия
трудовых отношений женщин и мужчин
§ 1. Правовые средства обеспечения равноправия женщин и
мужчин в трудовых отношениях
§2. Практические предложения по совершенствованию правового обеспечения равноправия трудовых отношений женщин и мужчин
Заключение
Библиография
Список литературы
Список нормативных правовых актов

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Проблема равных прав и равных возможностей мужчин и женщин относится к числу наиболее актуальных и до недавнего времени - наименее исследованных. Важно, что сейчас она находится в поле зрения органов государственной власти России. Свидетельством этому является рассмотрение в Государственной Думе проекта Федерального закона «О государственных гарантиях равных прав мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации»1, создание в Совете Федерации Общественного комитета по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин.
Однако женщины остаются жертвами «гендерной ассимметрии».
Конституция Российской Федерации (часть 3 статьи 19) провозглашает, что «мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации». Еще в 1980 году СССР ратифицировал Конвенцию ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин»2, и некоторые другие международные документы3, обязательные для Российской Федерации, как правопреемника СССР, возлагающие на участников этих соглашений конкретные обязательства по обеспечению реального равноправия полов и повышению социального статуса женщин.
Несмотря на это, в последнее десятилетие неравенство в положении мужчин и женщин в нашей стране усиливается. Все негативные социальные явле-
1 Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2003 г. № 3X93-111 ГД «О проекте Федерального закона № 284965-3 «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации» // СЗ РФ. - 2003. - № 17. - Ст. 1569.
' Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Принята 18.12.1979 Резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи ООН). СССР ратифицировал Конвенцию (Указ Президиума ВС СССР ог 19.12.1980 № 3565-Х)// Сборник международных договоров СССР. - Вып. XXXVII. - М., 1983. - С. 26-36.
3 Конвенция Международной Организации Труда № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (Женева, 29 июня 1951 г.). РСФСР ратифицировала настоящую Конвенцию 30 апреля 1956 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией груда. 1919-1956. - Т. 1. -Женева, Международное бюро труда, 1991; Конвенция Международной Организации Труда № 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г.). Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 30 октября 1997 г. № 137-ФЗ // СЗ РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3284; Модельный закон о государственных гарантиях рапных прав и равных возможностей для мужчин и женщин (Принят в г. Санкт-Петербурге 18.11.2005 Постановлением 26-11 на 26-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества независимых государств. - 2006. -№ 37. - С. 328-341; и некоторые другие.
ния российского общества - безработица, бедность, болезни имеют сегодня «женское лицо». Наиболее характерный показатель в этом плане - уровень женской безработицы. Согласно данным Роструда численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости составляет на конец 2007 года - 1 742 ООО человек, из них 1 132 ООО женщин, то есть более половины1. Работодатели, как правило, предпочитают увольнять женщин, но нанимать мужчин. Поэтому безработные женщины дольше ищут новое место работы. Особенно тяжелое положение на рынке труда у девушек, не имеющих трудового стажа, и у женщин предпенсионного возраста.
Множество нерешенных проблем имеют и мужчины. В первую очередь катастрофически уменьшилось влияние отцов на воспитание детей в семье. С этой проблемой тесно связана недооценка обществом отцовства, ответственности мужчин за социализацию детей, воспитание подрастающего поколения, его активное саморазвитие. В трудовом законодательстве не все льготы и гарантии, связанные с воспитанием детей, распространяются на работающих отцов.
Законы о равноправии приняты во многих странах мира - в Канаде, Дании, Норвегии, Финляндии, Швеции, Португалии и др. Аналогичные правовые акты разрабатываются и в странах СНГ. Например, в Литве, на Украине, в Казахстане, Киргизии.
В России решением проблемы гендерного неравенства может стать применение неполной занятости или надомного труда. Развитие надомного труда послужит обеспечению занятости населения, пополнению семейного бюджета и развитию экономики страны, а также создаст возможность восстановить и сохранить некоторые виды ремесленного производства, передаваемые из поколения в поколение, в частности, производство изделий народно-художественных промыслов и прикладного искусства, и передавать это наследство будущим поколениям.
Целью диссертационной работы является комплексное исследование гендерных отношений в трудовом праве России, сравнительно-правовой анализ
1 Численность экономически активного населения, занятых и безработных, данные Федеральной службы государственной статистики

ной жизни на национальном, региональном и международном уровнях, а также ликвидация всех форм дискриминации по признаку пола являются первоочередными целями международного сообщества» (п. 9). Одновременно в этом документе перед всеми государствами была поставлена задача, представлять в соответствующие органы ООН информацию о положении женщин не только де-юре, но и де-факто.
Исходным началом для обеспечения реализации прав женщин является принцип равноправия мужчин и женщин, который в силу ст. 2 Конвенции ООН (1979 г.) необходимо закреплять в национальных конституциях и обеспечивать его реализацию с помощью национального законодательства и других соответствующих средств.
Ратификация нашим государством данной Конвенции породила проблему выравнивания правового статуса российских женщин и приведения его в соответствие с международными стандартами о правах человека. Первым этапом в решении этой проблемы является анализ трудового законодательства РФ.
В ходе такого анализа было высказано мнение о том, что специальные нормы о труде женщин являются разновидностью субъектной дифференциации трудового права; при этом саму дифференциацию чаще всего определяли как различия в содержании норм, включенных в трудовое законодательство, обусловленные объективными устойчивыми факторами1.
По мнению большинства авторов2, дифференциация трудового права осуществляется при помощи специальных норм следующих видов:
- норм-дополнений, предусматривающих различные льготы по труду и дополнительные гарантии для некоторых категорий работников;
1 См., например, Рабинович-Захарин С.Л. К вопросу о дифференциации советского трудового права. - М., 1952. - С. 102; Снигирева И.О. К вопросу об отраслевой дифференциации советского трудового законодательства // Советское государство и право. - 1964. -№ 11. - С. 83; Бегичев Н.К. Субъектная дифференциация правового регулирования в советском трудовом праве. - Свердловск, 1964. - С. 136; Покровская М.Л. О субъектной дифференциации в советском трудовом праве // Правоведение. - 1967. - № 6. - С.53; Толкунова В.Н. Дифференциация правового регулирования женского труда // Советское государство и право. - 1968. — № 11. - С. 45; Шебанова А.И. Дифференциация правового регулирования труда молодежи // Советское государство и право. 1970. -№ 5 и др.
2 См.: Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. К.Н. Гусова. - М., 2006. - С. 599; Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - М., 2006. - С. 267.